سلامت نظام اداری ایران بر اساس نظریه تالکوت پارسنز

مقدمه:

عبارت عوامل موثر بر سلامت نظام اداری در ایران گویای آن است که از یک طرف نظام اداری ایران ممکن است دچار بیمار گونگی وآسیب باشد و ما را نگران کرده است و از طرف دیگر عواملی که در کاهش یا افزایش سلامت نظام اداری ایران موثرند؛ قابل شناخت می باشند .

همچنین وقتی که از سلامت یا بیماری نظام اداری ایران سخن می گوییم از یک تمثیل ارگانیستی استفاده کرده ایم ونظام اداری را به اندام موجود زنده (ارگان ) تشبیه کرده ایم وبرای آن سلامت ویا بیماری قائل شده ایم .

بر این اساس لازم است شاخص های این بیماری یا وضعیت بیمار گونه و عوامل موثر بر این بیماری را نشان دهیم هر چند که سلامت در نظام اداری تنها به معنی بیمار نبودن آن نمی باشد ویک نظام اداری سالم علاوه بر اینکه بیمار نیست ، دارای پویای نشاط سرزندگی بهره وری کار آیی واثر بخشی سطح بالا نیز می باشد .

نظام اداری در ایران در طول زمان مناسب با تحولات دورنی جامعه وتغییرات در سطح جهانی دچار تحول در ساخت و کار کرد شده است.

.در گذشته نظام اداری تنها مسوول جمع آوری مالیات ایجاد نظم و امنیت انجام جنگ وصلح بود ولی امروز ه در اثر فر آیند های مختلف اجتماعی وپیدایش نهادهای اجتماعی جدید کار کردهای بیشتر ی بر عهده ی نظاماداری گذاشته شده است یعنی نظام اداری علاوه بر آنکه لازم است خدمات گذشته را در شکل وسیع تر وپیچیده تری ارایه کند باید خدمات جدیدتری نیز ارایه کند وکشور را درمسیر توسعه و پیشرفت یاری کند.

متاسفانه نظام اداری در ایران به دلایل مسایل درون سازمانی وبرون سازمانی چه در گذشته (قبل از انقلاب ) وچه بعد از پیروز ی انقلاب اسلامی نه تنها به فر ایند توسعه کشور کمک نکرده است بلکه به تثبیت عقب ماندگی کشور یاری رسانیده است

علیرغم برنامه های انقلاب اداری اصلاح اداری پاکسازی ادارات و قبض و بسط مدیریت مدیریت اداری کشور همچنان از مسائل ساختاری وموقعیتی رنج می برد وتاهنگامی که کشور ما نتواندبه یک مدیریت کار و سالم دست یابد ، نمی تواند اهداف متعالی خود را در چار چوب ارزشهای اسلامی آبادانی واستقلال کشور پیاده نماید ولی به هر حال شناخت علمی وبی طرفانه عوامل موثر بر سلامت نظام اداری ایران گامی لازم است که برای پروژه ساماندهی نظام ایران باید طی شود.

فهرست مطالب

مقدمه:

بیان مسئله:

چارچوب نظری :

قضایای عام:

قضیه موفقیت :

قضیه انگیزه :

قضیه ارزش :

دیدگاه هومنز درباره ی گروه :

تعمیم نظریه مبادله به سطح نهادها :

پرسشهای پژوهش :

اهداف پژوهش :

الف ) هدف کلی:

ب)هدفهای ویژه:

ضرورت واهمیت پژوهش :

محدوده ی مطالعاتی :

فصل دوم

روش شناسی پژوهش

روش شناسی پژوهش :

تعریف عملیاتی :

فصل سوم

ادبیات وپیشینه تحقیق

مقدمه

تعریف فساد :

تعریف فساد از نظر اندیشمندان :

گونه های فساد مالی در دستگاههای دولتی :

تعریف مفاهیم :

1. اختلاس:

2. پورسانت:

3. رشوه:

4. رانت :

5. تقلب وکلاهبرداری :

6. عدم رعایت انضباط مالی:

انواع فساد :

فساد ازنظر سازمان نیافتگی :

فساد سامانه ای :

تعریف فساد بر مبنای افکار عمومی جامعه :

فساد اداری سیاه :

فساد اداری خاکستری :

فساد اداری سفید :

فساد از دیدگاه منافع عمومی:

تعریف فساد اداری :

عوامل موثر بر فساد مالی :

1. عوامل اجتماعی فرهنگی :

2. عوامل سیاسی :

3. عوامل اقتصادی :

میزان توزیع ناعادلانه منابع وفاصله طبقاتی :

4-عوامل اداری ومدیریتی :

پیامد های فساد:

-پیامد های سیاسی :

پیامد های اجتماعی – فرهنگی

پیامد های اقتصادی :

فساد مالی موجب نا کار آمدی گستره ی اقتصادی می گردد .

پیامد های اداری – مدیریتی :

بررسی فساد اداری در نظام اداری ایران

پیشینه مدیریت دولتی در ایران :

ویژگی های بروکراسی ( نظام اداری ) ایران :

عوامل ایجادکنندة فساد در نظام اداری ایران

بررسی زمینه‏های اجتماعی مؤثر بر فساد در نظام اداری ایران:

3/7- در تحلیلی از وضعیت موجود فساد در نظام اداری ایران (شیوع فساد در نظام اداری)

• نگاهی به وضعیت فساد در نظام اداری
• اخذ پورسانت و کلاهبرداری در خریدهای خارجی [1]
• خویشاوندسالاری
• رانت‏جویی و مواردی از آن
• نقاط قوت:
• نقاط ضعف
• فرصـت‏ها
• تهدیدات :

3/8- وضعیت راهبردی نظام اداری کشور از نظر فساد

3/9 – راهکارهای ارائه شده جهت کاهش فساد مالی :

• راهکارهای سیاسی :

- گسترش نظات دموکراتیک

• راهکارهای اجتماعی – فرهنگی

4 – راهکارهای اقتصادی :

• · راهکارهای اداری – مدیریتی :

فصل چهارم

نتایج

نتیجه گیری و جمع بندی :

خلاصه پژوهش :

فصل پنجم

فهرست منابع

فهرست منابع

---

[1] - بازشناسی مؤلفه‏های مؤثر بر اختلاس در ایران, دفتر بررسی‏های اقتصادی, مجله مجلس و پژوهش شماره 25.

خرید فایل