بررسی نظام حقوقی بین المللی حاکم بر حمایت از مهاجران
مهاجران موضوع اصلی شاخه جدیدی از حقوق بین الملل به نام حقوق بین الملل مهاجرت می باشند. براساس تعریف سازمان ملل متحد کسانی که در کشوری غیر از کشور متبوع خود به قصد اقامت برای مدتی بیش از دوازده ماه استقرار می نمایند مهاجر می باشند. علل اصلی مهاجرت ها عوامل دافعه و جاذبه در کشورهاست. مهاجرت ابعاد مثبت و منفی بسیاری برای کشورها دارد. از یکسو مهاجران می توانند برای کشورها سودمند باشند و از سوی دیگر برخی کشورها آن ها را به عنوان یک تهدید برای خود می دانند. حمایت از مهاجران در حقوق بین الملل در راستای حمایت اسناد بین المللی و سازمان های بین المللی مورد توجه می باشد. از این جهت که مهاجران نیز افراد بشری بوده و از حقوق و آزادی هایی برخوردارند، تکالیف و مسئولیت های دولتها مطرح می گردد. نخستین حق مهاجران حق آزادی تردد و جابجایی است که در اسناد مختلف حمایت گردیده است. در مدیریت مهاجرت ارتباط متقابل دولتها و مهاجران مد نظر می باشد. هر چند دولتها به مثابه حاکمیت ملی حق حفظ منافع خود را دارند، اما اعمال هر گونه تبعیض و نژادپرستی علیه مهاجران خلاف مقررات بین المللی از جمله حقوق بین الملل بشر می باشد. به محض ورود مهاجران کشور میزبان مکلف به رعایت و حمایت از حقوق مهاجران است. سیاست های جدی و سخت کشورها نه تنها از جمعیت مهاجران نمی کاهد، بلکه در مقابل حمایت های بین المللی می تواند عاملی بازدارنده برای ارتکاب برخی جرائم مربوط به مهاجرت باشد. بنابراین تنها اعمال سیاست های کنترل و سخت در خصوص مهاجران نمی تواند امنیت و منافع دولتها را تضمین کند. از این جهت دولتها با متعهد شدن به اسناد بین المللی و در همین چارچوب بایستی سیاست ها و برنامه های خود را تدوین نمایند. در حقیقت پذیرش مهاجران و توجه به آثار مثبت و سازنده مهاجرت های بین المللی از دیدگاه های مهاجرستیزی کاسته و سبب می شود حقوق بشر این گروه آسیب پذیر در سطح بین المللی و داخلی رعایت گردد.
فهرست مطالب
فصل اول:مقدمه
مبحث اول: تعریف مهاجران، تاریخچه و علل مهاجرت................................................................... 12
گفتار اول: تعریف مهاجران.............................................................................................................. 13
گفتار دوم: تاریخچه مهاجرت.......................................................................................................... 15
گفتار سوم: علل مهاجرت................................................................................................................. 16
مبحث دوم: مهاجرت از دیدگاه حقوق بین الملل و
آثار بین المللی ناشی از آن.................................................................................................................... 18
گفتار اول: مهاجرت از دیدگاه حقوق بین الملل....................................................................... 18
گفتار دوم : آثار بین المللی ناشی از مهاجرت........................................................................... 20
مبحث سوم: بررسی اجمالی اسناد و سازمانهای بین المللی
در زمینه حمایت از حقوق مهاجران.................................................................................................. 22
گفتار اول: بررسی اجمالی اسناد بین المللی
در زمینه حمایت از حقوق مهاجران............................................................................................. 22
بند اول: اسناد حقوق بشری عام............................................................................................. 23
الف) اعلامیه جهانی حقوق بشر....................................................................................... 23
ب) میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی............................................................. 23
ج) میثاق بین المللی حقوق اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی..................................... 23
بند دوم: اسناد حقوق بشری خاص....................................................................................... 24
الف) کنوانسیون بین المللی حمایت از تمام کارگران مهاجر و خانواده آنان....... 24
ب) کنوانسیون مربوط به وضعیت پناهندگان.............................................................. 24
ج) اعلامیه پناهندگی سرزمینی...................................................................................... 24
د) پروتکل علیه قاچاق مهاجران از طریق خشکی، دریا و هوا................................. 25
بند سوم: سایر اسناد بین المللی............................................................................................. 25
الف) اعلامیه حقوق بشر افرادی که اتباع دولتی که در آن زندگی
می کنند نیستند................................................................................................................ 25
ب) کنوانسیون بین المللی علیه جرائم سازمان یافته فراملیتی.............................. 25
ج) کنوانسیون بین المللی هواپیمایی کشوری............................................................. 26
د) اعلامیه جهانی حقوق مردمان بومی.......................................................................... 26
گفتار دوم: بررسی اجمالی سازمانهای بین المللی
در زمینه حمایت از حقوق مهاجران............................................................................................. 26
بند اول: سازمان های بین المللی دولتی.............................................................................. 27
الف) سازمان بین المللی مهاجرت..................................................................................... 27
ب) سازمان بینالمللی کار................................................................................................... 27
ج) کمیسیون جهانی مهاجرت بین المللی..................................................................... 28
د) کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امورپناهندگان........................................ 28
بند دوم: سازمان های بین المللی غیر دولتی..................................................................... 29
الف) عفو بین الملل.............................................................................................................. 29
ب) کمیسیون بین المللی مهاجرت کاتولیک................................................................ 29
ج) مرکز بین المللی مهاجرت و سلامت......................................................................... 30
د) مؤسسه بین المللی حقوق بشردوستانه..................................................................... 30
نتیجه گیری.............................................................................................................................................. 30
فصل دوم : نظام حقوقی بین المللی حاکم بر حمایت از مهاجران
مقدمه......................................................................................................................................................... 34
مبحث اول: حمایت از مهاجران در چارچوب اسناد بین المللی................................................. 35
گفتار اول: حمایت از مهاجران در چارچوب اسناد بین المللی حقوق بشری.................... 35
بند اول: حمایت از مهاجران در چارچوب اسناد بین المللی حقوق بشری عام................ 36
الف) اعلامیه جهانی حقوق بشر........................................................................................ 36
ب) میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی.............................................................. 38
ج) میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی.................................... 40
د) کنوانسیون بین المللی حذف تمام اشکال تبعیض علیه زنان............................. 41
ه) کنوانسیون حقوق کودک............................................................................................... 43
و) کنوانسیون بین المللی حذف تمام اشکال تبعیض نژادی................................... 45
بند دوم: حمایت از مهاجران در چارچوب اسناد بین المللی خاص............................. 46
الف) کنوانسیون بین المللی حمایت از کارگران مهاجر
و اعضای خانواده آن ها....................................................................................................... 46
ب) کنوانسیون مربوط به وضعیت پناهندگان.............................................................. 48
ج) پروتکل 1967 در مورد وضعیت پناهندگان........................................................... 49
د) کنوانسیون شماره 97 مربوط به مهاجرت برای اشتغال...................................... 50
ه)کنوانسیون شماره 143 مرتبط با مهاجرت در شرائط نامساعد
و اعتلای برابری فرصت ها و برخورد با کارگران مهاجر........................................... 50
و) پروتکل علیه قاچاق مهاجران از طریق خشکی، دریا و هوا................................. 51
ز) اعلامیه پناهندگی سرزمینی....................................................................................... 52
گفتار دوم: حمایت از مهاجران در چارچوب سایر اسناد بین المللی................................... 53
بند اول: کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرائم سازمان یافته فراملیتی............. 53
بند دوم: کنوانسیون بین المللی هواپیمایی کشوری........................................................ 54
بند سوم: اعلامیه حقوق بشر افرادی که اتباع دولتی که
در آنجا زندگی می کنند نمی باشند.................................................................................... 55
بند چهارم: اعلامیه جهانی حقوق مردمان بومی................................................................ 55
بند پنجم: کنوانسیون کاهش بی تابعیتی............................................................................ 56
مبحث دوم: حمایت از مهاجران در چارچوب سازمان های بین المللی
دولتی و غیردولتی................................................................................................................................... 57
گفتار اول: حمایت از مهاجران در چارچوب
سازمان های بین المللی بین دولتی............................................................................................. 57
بند اول: حمایت از مهاجران در چارچوب سازمان ملل متحد........................................ 58
الف) حمایت از مهاجران در چارچوب ارکان اصلی مربوطه
سازمان ملل متحد................................................................................................................ 58
(1) مجمع عمومی سازمان ملل متحد..................................................................... 58
(2) شورای امنیت.......................................................................................................... 60
(3) شورای اقتصادی و اجتماعی................................................................................ 61
(4) دبیرخانه.................................................................................................................... 62
ب) حمایت از مهاجران در چارچوب نهادهای فرعی سازمان ملل متحد............... 63
(1)کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد.............................................. 63
(2) کمیساریای عالی حقوق بشر............................................................................... 64
(3) مؤسسه تحقیق و کارآموزی سازمان ملل متحد........................................... 65
(4) کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل متحد................................................ 66
(5) برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد........................................................... 68
ج) حمایت از مهاجران در چارچوب مؤسسات تخصصی سازمان ملل متحد........ 69
(1) سازمان بین المللی کار.......................................................................................... 69
(2) سازمان جهانی بهداشت........................................................................................ 71
(3) سازمان آموزشی،علمی و فرهنگی ملل متحد:یونسکو.................................. 72
(4) گروه بانک جهانی.................................................................................................... 73
(5) سازمان بین المللی دریانوردی............................................................................. 75
بند دوم: حمایت از مهاجران در چارچوب نهادهای مبتنی بر
معاهدات بین المللی حقوق بشر............................................................................................. 76
الف)کمیته حقوق بشر......................................................................................................... 76
ب)کمیته حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی......................................................... 77
ج)کمیته حذف تبعیض نژادی.......................................................................................... 78
د)کمیته حقوق کودک........................................................................................................ 79
ه) کمیته حمایت از حقوق کارگران مهاجر و اعضای خانواده آنان........................ 80
بند سوم: حمایت از مهاجران در چارچوب سایر سازمان ها و
نهادهای بین المللی بین دولتی.............................................................................................. 81
الف) سازمان بین المللی مهاجرت.................................................................................... 81
ب)شورای حقوق بشر........................................................................................................... 81
ج) اینترپل............................................................................................................................... 82
د)گروه مهاجرت جهانی....................................................................................................... 83
گفتار دوم: حمایت از مهاجران در چارچوب سازمانهای بین المللی غیردولتی................ 84
بند اول: حمایت از مهاجران در چارچوب
سازمان های بین المللی غیر دولتی تخصصی.................................................................... 85
الف) مرکز مهاجرت بین المللی و همگرایی.................................................................. 85
ب)مرکز بین المللی مهاجرت و توسعه........................................................................... 85
ج)مؤسسه سیاست مهاجرت............................................................................................... 86
د)کمیسیون جهانی مهاجرت بین المللی....................................................................... 87
ه)کمیسیون بین المللی مهاجرت کاتولیک.................................................................... 88
بند دوم: حمایت از مهاجران در چارچوب
سازمان های بین المللی غیر دولتی غیر تخصصی............................................................ 89
الف)سازمان عفو بین الملل................................................................................................ 89
ب)سازمان دیده بان حقوق بشر........................................................................................ 90
ج)کمیته بین المللی صلیب سرخ................................................................................... 90
د)مؤسسه بین المللی حقوق بشردوستانه...................................................................... 92
نتیجه گیری.............................................................................................................................................. 93
فصل سوم : مهاجران، مهاجرت بین المللی و حقوق بشر
مقدمه.......................................................................................................................................................... 96
مبحث اول: حقوق و تکالیف مهاجران در قبال دولتها
در چارچوب قواعد حقوق بشر............................................................................................................. 97
گفتار اول: حقوق مهاجران در قبال دولتهای مهاجرپذیر
در چارچوب قواعد حقوق بشر....................................................................................................... 98
گفتار دوم: حقوق مهاجران در قبال دولتهای مهاجرفرست
در چارچوب قواعد حقوق بشر..................................................................................................... 103
گفتار سوم: تکالیف مهاجران در قبال دولتها
در چارچوب قواعد حقوق بشر..................................................................................................... 104
مبحث دوم: حقوق و تکالیف دولتها در قبال مهاجران
در چارچوب قواعد حقوق بشر............................................................................................................ 106
گفتار اول: حقوق دولتها در قبال مهاجران
در چارچوب قواعد حقوق بشر...................................................................................................... 107
بند اول: حق دولت در پذیرش مهاجران.............................................................................. 107
بند دوم: حق دولت در اخراج مهاجران................................................................................ 108
بند سوم: حق دولت در اعطای تابعیت به مهاجران.......................................................... 109
بند چهارم: حق دولت در بازداشت مهاجران....................................................................... 110
گفتار دوم: تکالیف دولتها در قبال مهاجران
در چارچوب قواعد حقوق بشر...................................................................................................... 110
نتیجه گیری............................................................................................................................................. 115
فصل چهارم: بررسی مواضع کشورها در خصوص مهاجران و تأثیر آن بر حمایت
بین المللی از مهاجران، با تاکید بر نمونه های عینی
مقدمه......................................................................................................................................................... 118
مبحث اول: بررسی مواضع گوناگون کشورها نسبت به مهاجران و تاثیر آن
بر حمایتهای بین المللی از مهاجران................................................................................................. 120
گفتار اول: بررسی دیدگاه مهاجرستیزی..................................................................................... 121
گفتار دوم: بررسی دیدگاه حمایت از مهاجران.......................................................................... 123
گفتار سوم: تأثیر متقابل تعارض دیدگاه ها
بر حمایت های بین المللی از مهاجران...................................................................................... 123
مبحث دوم: بررسی نمونه های عینی نقض حقوق مهاجران
در برخی کشورها............................................................................................................................. 125
گفتار اول: فرانسه و موضع گیری در برابر کولی ها................................................................ 126
گفتار دوم: آلمان و نقض حقوق مهاجران................................................................................. 128
گفتار سوم: نقض حقوق مهاجران در سایر کشورها............................................................... 129
بند اول:آمریکا............................................................................................................................. 129
بند دوم: نروژ............................................................................................................................... 130
بند سوم: انگلیس....................................................................................................................... 130
مبحث سوم: بررسی نمونه های عینی حمایت از حقوق مهاجران
در برخی کشورها.................................................................................................................................... 132
گفتار اول: کانادا و حمایت از مهاجران در چارچوب رعایت حقوق انسانی...................... 132
گفتار دوم: اسپانیا نمونه مناسبی در تضمین و رعایت حقوق مهاجران........................... 133
گفتار سوم: اقدامات حمایتی سایر کشورها در زمینه حقوق مهاجران............................. 134
بند اول: اتحادیه آفریقا.............................................................................................................. 134
بند دوم: استرالیا......................................................................................................................... 135
بند سوم: سوئد............................................................................................................................ 136
نتیجه گیری............................................................................................................................................ 138
فصل پنجم: جایگاه مهاجران و حمایت ازحقوق آنها در ایران
مقدمه........................................................................................................................................................ 141
مبحث اول: تعریف، تاریخچه، و جایگاه مهاجران در ایران......................................................... 142
گفتار اول: تعریف مهاجران در حقوق داخلی ایران................................................................. 142
گفتار دوم: تاریخچه مهاجران در ایران....................................................................................... 144
گفتار سوم: جایگاه مهاجران در حقوق داخلی ایران............................................................... 145
مبحث دوم: بررسی قوانین و نهادهای داخلی ایران در زمینه حمایت از مهاجران.............. 146
گفتار اول: بررسی قوانین ایران در زمینه حمایت از مهاجران............................................ 147
بند اول: بررسی قوانین ایران در حوزه حقوق عمومی
در زمینه حمایت از مهاجران................................................................................................. 147
الف: قانون اساسی.............................................................................................................. 147
ب: قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران مصوب
19اردیبهشت 1310....................................................................................................... 148
ج: قانون کار......................................................................................................................... 149
د: ماده 180 قانون برنامه سوم توسعه......................................................................... 151
ه: آئین نامه پناهندگان مصوب 25/9/1342............................................................ 153
بند دوم: بررسی قوانین ایران در حوزه حقوق خصوصی
در زمینه حمایت از مهاجران................................................................................................. 154
الف: قانون مدنی.................................................................................................................. 154
ب: قانون آیین دادرسی مدنی......................................................................................... 155
ج: آیین نامه استملاک اتباع بیگانه مصوب 1328................................................... 155
د: قانون راجع به اموال غیر منقول اتباع خارجی مصوب1310............................. 156
گفتار دوم: بررسی نهادهای داخلی ایران در زمینه حمایت از مهاجران............................ 157
بند اول: انجمن حمایت از زنان و کودکان پناهنده (حامی).......................................... 157
بند دوم: شورای عالی هماهنگی امورایرانیان و اداره توسعه اشتغال
در خارج از کشور...................................................................... 158
بند سوم: شورای عالی امور ایرانیان خارج از کشور......................................................... 159
بند چهارم: اداره کل امور بین الملل قوه قضائیه.............................................................. 159
بند پنجم: اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی وزارت کشور................................. 161
نتیجه گیری...................................................... 161
نتیجه گیری نهایی........................... 164
منابع و مآخذ.............................................. 167
اصول حاکم بر اسناد تجاری
مقدمه:
اهمیت موضوع: توسعه روزافزون تجارت و مبادلات تجاری داخلی و بینالمللی و ضرورت سرعت و سهولت در امر بازرگانی و نقشی که گردش سرمایه و حجم مبادلات تجاری در سرنوشت سیاسی و اقتصادی کشورها دارد، دولتها را بر آن داشته است تا با تدوین ضوابط و مقررات خاصی، امنیت خاطر تاجر و بازرگان را در روابط تجاری فراهم نمایند. اسنادی چون سفته و چک و برات، با ویژگیها و کارکردهای خاص، علاوه بر تاثیر اجتناب ناپذیری که بر اقتصاد هر کشور دارد؛ امروزه از مهمترین ابزار تجارت نیز به شمار میرود. تاجری نیست که روزانه با این اسناد سر و کار نداشته باشد. از سوی دیگر، تاجر با به جریان انداختن سرمایه خود نیاز به امنیت خاطر و حمایت حقوقی همگام با دو اصل سرعت و سهولت دارد. امری که با استفاده از روشهای معمول در نظام حقوق مدنی قابل تامین نیست. از این رو، در نظامهای حقوقی داخلی و بینالمللی، اصول خاصی بر معاملات برواتی حکومت میکند که معمولاً اسناد مدنی از چنین اصولی برخوردار نیست. لذا بخش عمدهای از مباحث راجع به اسناد تجاری، مربوط به اصول حاکم بر آنها است. با توجه به حجم زیاد دعاوی مربوط به اسناد تجاری، مطالعه این اصول برای جامعه حقوقی کشور امری اجتناب ناپذیر است.
نگاهی دیگر به قانون حاکم بر احوال شخصیة خارجیان مقیم ایران
احوال شخصیه از مسائل مبتلا به خارجیان در کشور است. نگارنده با توجّه به تحقیقات شخصی خود که نشانگر عدم همسویی رویة دادگاهها با نظرات مؤلفان است و نیز تحولات جهانی در این زمینه، طرح و بررسی موضوع را از لحاظ نظری و عملی مفید میداند.
در این مقاله پس از ذکر مقدمه، قسمت اول تحت عنوان بررسی قوانین، به بررسی مقررات فعلی به همراه سوابق تاریخی آنها میپردازد. در قسمت دوم، دکترین و نظرات مؤلفان مورد بررسی قرار میگیرد. در قست سوم جایگاه حقوق و مبانی بینالملل خصوصی در اسلام تحت عنوان جدید حقوق بینالملل خصوی اسلامی بیان میشود. نمونههایی از عملکرد دادگاهها و نظرات مشورتی ادارة حقوقی که نمایانگر رویه قضایی ایران است، قسمت چهارم مقاله را تشکیل میدهد. در بحث حقوق تطبیقی، قسمت پنجم، راهحلهای ارائه شده در حقوق فرانسه، سویس و آلمان به همراه زیربنای فکری هر یک بررسی شده است. در خاتمه نتیجه گرفته شده که با توجّه به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و نیز تحولات جهانی در تعیین قانون حاکم بر احوال شخصیه، لازم است در تفسیر ماده 7 قانون مدنی، تحولی عمیق و مطابق با وضعیت فعلی ایران و جهان به عمل آید.
مقدمه
از نظر حقوق ایران، چه قانونی حاکم بر احوال شخصیه خارجیان است؟ در نگاه اول جواب این سؤال بسیار ساده به نظر میرسد، زیرا ماده 7 قانون مدنی صراحتاً میگوید که:
«اتباع خارجه مقیم در خاک ایران از حیث مسائل مربوط به احوال شخصیه و اهلیت خود و همچنین از حیث حقوق ارثیه در حدود معاهدات، مطیع قوانین و مقررات دولت متبوع خود خواهند بود».
اما واقعیت این است که جواب این سؤال آسان نیست. زیرا از یک طرف، به سبب امکان تفسیرهای متفاوت، دکترین نیز چنانکه خواهیم دید، دچار تشتت آراست و از طرف دیگر ملاحظاتی که در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران وجود دارد، اصول حقوق بینالملل خصوصی اسلامی، نظرات متفاوتی که دادگاهها در این مورد دارند و امکان تقسیم بیگانگان به خارجیان مسلمان و خارجیان غیرمسلمان ـ چنانکه در ذیل میآید ـ باعث پیچیدگی مبحث شده است. قبل از بررسی رویه دادگاهها، تجزیه و تحلیل نظری موضوع، ضروری به نظر میرسد.
قواعد حاکم بر حراج در حقوق ایران
هر کجا که انسان زیست میکند با مال همراه است او از طبیعت انتقاع میبرد تا به اهداف خود برسد چون به نحو اجتماعی در گروهها، قبیلهها و شهرهای کشور زندگی میکند. بلحاظ استفاده زیاد با کمبود منابع مالی مواجه میشود به همین جهت برای ادامه زندگی انسان را بیشتر به تنظیم و رعایت مقررات راغب کرده است، دولتها بعنوان نمایندگان ملت، برای رسیدن انسان به مقاصد او تشکیل شده است.
هر فردی ممکن است در رسیدن به اهداف مالی و رفع نیازهای اجتماعی، اقتصادی و ... خود از طرق مختلف یکی را انتخاب و اقدام نماید معاملاتی را انجام دهد و گاهی روش خاص را برگزیند مثلا برای فروش مال خود میتواند بدون کسب سود مال را بفروشد یا با کسب سود بفروشد یا اساسا به کمتر از میزان خریداری شده بفروشد. یکی از آن طرق میتواند حراج باشد از طرفی دیگر اصل وفای به عهد از اصول اولیه انسانی است به لحاظ گرایش و تعلقات انسان در مواردی قادر به اجرای این اصل نیست و از آنجا که برای هر فردی ممکن است حوادث و مشکلات و موانعی بوجود آید و زندگی روزمره خصوصا معاملات اقتصادی او را دچار مخاطره و تزلزل نماید و یا در اثر این حوادث سرمایهاش را از دست بدهد و همچنین اینکه در اثر عوامل اجتماعی دیگر از اموال خود چشم پوشی کرده و آنرا رها کند و نتواند به تعهدات و عهد خود وفا کند. برای این قبیل موارد قواعد شرعی و قانونی وضع گردیده، گاهی مال او توقیف و به طریق حراج به فروش میرسد که این ممکن است ناشی از حکم مقام قضائی یا دستور اداری مقام صالح میباشد گاهی مالی که صاحب کالا رها کرده متروکه و بلا صاحب تلقی و به طریق حراج بفروش میرسد.
فهرست مطالب
مقدمه. 1
بیان مسئله: 3
فرضیهها: 3
بخش اول: تعاریف و اصطلاحات حراج.. 4
فصل دوم: بررسی تعاریف ارائه شده پیرامون حراج.. 5
مبحث اول: حراج در قانون شهرداری.. 6
گفتار اول: آییننامه معاملات شهرداری تهران مصوب 17/9/1344 مجلس شورای ملی.. 6
گفتار دوم: آیین نامه مالی شهرداری ها مصوب 12/4/1346 مصوب مجلس شورای ملی و مجلس سنا. 7
گفتار سوم: آییننامه طرز وصول عوارض شهرداری و جرایم مستنکفین از پرداخت نامبرده مصوب 13/7/1317 مصوب مجلس شورای ملی 8
گفتار چهارم: آییننامه معاملات شهرداری پایتخت مصوب 25/1/1355 مجلس شورای ملی و مجلس سنا 11
مبحث دوم: حراج در قانون ثبت اسناد و املاک کشور. 13
گفتار اول: حراج در قانون ثبت اسناد مصوب 26/12/1310. 13
گفتار دوم: حراج در قانون اصلاحی ثبت اسناد املاک مصوب 1358. 14
گفتار سوم: قانون الحاقی به قانون ثبت مصوب 3/11/1355. 15
گفتار چهارم: آییننامه ترتیب اتخاذ ارزیاب و نحوه ارزیابی موضوع قانون الحاق یک تبصره به ماده 34 قانون ثبت 16
مبحث سوم: حراج در آییننامه اجراء مفاد اسناد رسمی لازمالاجرا و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات اجرایی مصوب 6/4/1355 وزیر دادگستری.. 16
گفتار اول: درخواست اجراء مفاد اسناسنامه رسمی.. 16
گفتار دوم: شرایط اجرای حراج مطابق فصل نهم از ماده 140 آییننامه. 19
گفتار سوم: موارد توقیف عملیات حراج.. 21
گفتار چهارم: موارد بیاعتباری فروش در حراج.. 22
مبحث چهارم: حراج در مقررات نظام صنفی.. 24
گفتار اول: آییننامه اجرای موضوع ماده 51 قانون نظام صنفی. 25
گفتار دوم: آییننامه اجرایی ماده 84 قانون نظام صنفی.. 27
مبحث پنجم: حراج در قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور. 29
مبحث ششم: حراج در آییننامه معاملات دولتی.. 31
گفتار اول: آییننامه معاملات دولتی مصوب 10/2/1334 مجلس شورای ملی.. 31
گفتار دوم: آییننامه معاملات دولتی مصوب 27/12/1349 مجلس شورای ملی.. 31
مبحث هفتم: حراج در قانون تجارت.. 34
گفتار اول: تصدی به عملیات حراجی چیست؟. 34
گفتار دوم: بررسی نظریات.. 36
مبحث هشتم: حراج در مقررات امور گمرکی.. 37
گفتار اول: حراج در قانون تعرفه گمرکی مصوب 6/4/1334. 37
گفتار دوم: حراج در قانون امور گمرکی مصوب 3/3/1350. 39
گفتار سوم: نحوه حراج در آییننامه اجرایی قانون امورگمرکی.. 40
گفتار چهارم: نحوه اقدام خصوص کالای متروکه در فرودگاه. 43
مبحث نهم: حراج در قانون جمعآوری و فروش اموال تملیکی.. 44
مبحث دهم: حراج در قانون محاسبات عمومی.. 45
مبحث یازدهم: حراج در قانون تجارت الکترونیکی مصوب 17/10/82 مجلس شورای اسلامی.. 46
گفتار اول: شرایط فروشنده کالا و ارائه دهنده خدمات در قانون تجارت الکترونیک... 47
گفتار دوم: شرایط تامین کننده جهت انجام معامله و خدمات در قانون تجارت الکترونیک... 47
مبحث دوازدهم: حراج در قانون اداره تصفیه و امور ورشکستگی.. 48
بخش دوم: مزایده. 49
فصل اول: معنای لغوی و اصطلاحی.. 49
فصل دوم: سابقه تقنینی در خصوص مزایده معاملات دولتی و مفهوم آن.. 50
فصل سوم: تشریفات مزایده در قراردادههای دولتی.. 52
فصل چهارم: مزایده در اجرای احکام مدنی.. 54
گفتار اول: اجرا حکمی که محکوم به آن پرداخت وجه از ناحیه محکوم علیه است. 54
گفتار دوم: اصلاح آییننامه قانون تشکیل دادگاه عمومی و انقلاب مصوب 19/6/87 و نحوه اجرا 55
گفتار سوم: اصول مقدماتی حاکم بر اقدامات مدیر دفتر و دادورز و مامورین اجرا جهت اجرای اجرائیه. 56
گفتار چهارم: نوع معامله در اجرای احکام مدنی.. 58
مبحث دوم: نحوه مزایده اموال منقول. 58
گفتار اول: محل مزایده. 58
گفتار دوم: زمان مزایده. 59
گفتار سوم: آگهی مزایده. 60
گفتار چهارم: دعوت از طرفین برای مزایده. 62
گفتار پنجم: جلسه مزایده. 64
گفتار ششم: توافق محکوم علیه و محکوم له در جلسه مزایده. 68
گفتار هفتم: موارد رد مامورین اجرا برای مزایده. 69
گفتار هشتم: مبلغ پایه در مزایده. 70
گفتار نهم: ضمانت اجرای عدم اقدام ضابطین از دستور دادورز در مزایده. 71
گفتار دهم: نحوه پرداخت وجه معامله در مزایده. 72
بند چهارم) ضمانت اجرای عدم پرداخت ثمن مطابق شرایط.. 73
گفتار یازدهم: فروش قسمتی از مال توقیف شده در جلسه مزایده. 73
گفتار دوازدهم: تحویل و تسلیم مال فروخته شده به برنده مزایده. 74
گفتار سیزدهم: اتمام عملیات مزایده در اموال منقول. 75
گفتار چهاردهم: موارد به اعتباری مزایده. 75
مبحث دوم: مزایده اموال غیرمنقول. 76
گفتار اول: مندرجات آگهی فروش اموال غیرمنقول. 76
گفتار دوم: اتمام عملیات مزایده در اموال غیرمنقول. 77
بخش سوم: بورس و تمایز آن با حراج.. 79
فصل اول: مبنای لغوی و اصطلاحی بورس... 79
فصل دوم: ارکان بورس... 80
فصل سوم: نحوه سرمایهگذاری در بورس... 81
گفتار اول: خرید. 81
گفتار دوم: فروش... 81
گفتار سوم: اعلامیه خرید و فروش... 81
فصل چهارم: خصوصیات معاملات بورسی.. 82
بخش چهارم: بررسی سابقه فقهی حراج.. 84
بخش پنجم: ماهیت حقوقی حراج.. 88
فصل اول: بررسی تعاریف و ارائه تعریفی از حراج.. 88
فصل دوم: اقسام حراج.. 89
گفتار اول: حراج به جهت پایان فصل مصرف.. 89
گفتار دوم: حراج به جهت توسعه اولیه فروش کالا. 90
گفتار سوم: حراج به جهت تغییر شغل. 90
گفتار چهارم: حراج به جهت تعطیل واحد صنفی.. 90
گفتار پنجم: حراج فصلی و حراج غیرفصلی.. 90
گفتار ششم: حراج جمعی.. 91
فصل سوم: مشخصات حراج.. 91
گفتار اول: حراج دولتی.. 91
بند اول: حراج در مقام فروش کالا. 92
بند دوم: حراج در مقام اخذ حقوق دولتی.. 92
گفتار دوم: حراج خصوصی.. 92
بند اول: حراج اشخاص حقیقی.. 93
بند دوم: حراج اشخاص حقوقی.. 93
فصل چهارم: شرایط انعقاد و اعتبار حراج.. 93
گفتار اول: اصل آزادی قراردادها 93
گفتار دوم: قصد و رضای طرفین.. 94
گفتار سوم: اهلیت طرفین.. 100
گفتار چهارم: موضوع حراج.. 102
بند اول: مورد حراج باید در جلسه حراج وجود داشته باشد. 103
بند دوم: مورد حراج باید قابلیت تملک مالیت داشته باشد. 103
بند سوم: مورد حراج باید مقدورالتسلیم باشد. 103
بند چهارم: مورد حراج باید معین باشد. 103
بند پنجم: مورد حراج نباید مبهم باشد. 104
گفتار پنجم: مشروعیت جهت در حراج.. 105
فصل پنجم: ثمن معامله در حراج.. 105
فصل ششم: آیا حراج نوعی دلالی است.. 107
فصل هفتم: آیا حراج نوعی حقالعمل کاری است.. 109
فصل هشتم: آیا حراج نوعی مناقصه است.. 110
فصل نهم: ویژگیهای حراج.. 111
نتیجهگیری.. 119
منابع و ماخذ. 122
مقدمه
دولت گذشته از اعمال حاکمیت و برقراری نظم و امنیت عمومی، بزرگترین مجری طرحهای، بزرگترین کارفرما، بزرگترین خریدار کالا خدمات و همچنین در موارد زیادی بزرگترین عرضه کننده آنهاست.
قراردادهایی که دولت با اشخاص حقیقی یا حقوقی خصوصی منعقد میسازد دارای عناوین مختلفی اند. در نظام حقوقی فرانسه قراردادهایی که یک طرف آن دولت باشد به قراردادهای اداری معروفند.
در نظام حقوقی ایالات متحده آمریکا این نوع قراردادها، قراردادهای حکومتی خوانده می شوند. در پاره ای از نظام های حقوقی جهان از جمله استرالیا، هند و کشورهای اسکاندیناوی، عنوان قراردادهای عمومی بر توافقات مزبور گذاشته می شود. در مجموع منظور ز این نوع قراردادها، قراردادهایی است که از حوزه حقوق خصوصی خارج شده و مشمول قواعد و مقررات حقوق عمومی میشوند.
در نظام حقوقی ایران عنوان خاصی برای قراردادهای دولتی در نظر گرفته نشده است حقوقدانان ایرانی با تأسی از حقوق فرانسه، عموماً این نوع قراردادها را قراردادهای اداری خوانده اند، با این حال حسب مورد از عنوانهای « قراردادهای دولتی» و« پیمانهای عمومی» نیز استفاده شده است. در این نوشته به تبعیت از سازمان مدیریت و برنامه ریزی (برنامه و بودجه سابق) از نام «پیمان های عمومی» و در چند مورد نیز « قراردادهای پیمانکار عمومی » استفاده شده است.
فهرست مطالب
بخش اول : ماهیت قراردادهای عمومی (دولتی)
اصل صلاحیت طرفین قراردادهای پیمانکاری عمومی
الف : صلاحیت کارفرما
ب : صلاحیت پیمانکار
اصل کتبی بودن قرارداد
اصل آگاهی پیمان کار از مفاد اسناد
1- تغییر کامل اوضاع و احوال
2- فورس ماژور
اصل اجرای بالمباشره قرارداد توسط پیمانکار
اصل تعهدات دو جانبه
نتیجه
پاورپوینت- جوشکاری فراصوتی و اصول حاکم بر آن
جوشکاری اولتراسونیک جوشکاری اولتراسونیک روشی متداول و فراگیر در کشورهای پیشرفته و صنعتی برای جوشکاری عمدتاً قطعات پلاستیکی و بعضاً قطعات فلزات بوده و در دسته بندی روشهای جوش کاری زیر مجموعه روش جوشکاری با گرم کردن داخلی مکانیکی میباشد. همچون سایر روشهای جوشکاری مراحل پنجگانه جوشکاری در اینجا نیز وجود دارد: 1)آماده سازی سطح یا Surface Preparation شامل تمیز کاری و براده برداری: وجود آلودگی و لبههای اضافی باعث افت کیفیت جوشکاری خواهد شد. 2) گرم کردن یا Heating: از انرژی امواج فراصوت با فرکانسهای بالا ۲۰ تا ۷۰ کیلوهرتز برای این منظور استفاده میگیرد. 3) فشردن یا Pressing: وقتی دو قطعه کار به قدر کافی گرم شوند باید به یکدیگر فشرده شوند. این فشار با کمک سیستم پنوماتیک و هورن (شیپوره) دستگاههای جوشکاری تامین میشود. 4) آمیزش بین مولکولی یا Intermolecular Diffusion: تماس دو قطعه کار گرم شده و در آستانه ذوب با یکدیگر و فشار وارده بر آنها فرصت را برای آمیزش مولکولهای دو قطعه کار در یکدیگر فراهم میآورد. 5) خنک کردن یا Cooling: انجماد و سرد شدن محل جوشکاری آخرین مرحله بوده که در این مرحله پلیمرهای نیمه کریستالی ساختار کریستالی خود را و پلیمرهای آمورف نیز ساختار خاص خود را در قبل از عملیات جوشکاری به دست خواهند آورد. در این مرحله تنشهای پسماند و اعوجاج در قطعه کار محتمل است. در این روش مراحل ۲ و ۳ و ۴ تقریباً همزمان و در کسری از ثانیه صورت میگیرد و قطعه کار بلافاصله سرد میشود. موفقیت جوش به طراحی مناسب اجزا و مناسب بودن موادی که جوش داده میشوند بستگی دارد. از آنجا که جوشکاری اولتراسونیک بسیار سریع است (کمتر از ۱ ثانیه) و قابلیت اتوماسیون دارد به طور وسیع از آن در صنعت استفاده میشود. برای تضمین سلامت جوش طراحی مناسب اجزا بخصوص فیکسچرها لازم است. با طراحی مناسب از این روش میتوان در تولید انبوه استفاده کرد.
یک ماشین جوشکاری اولتراسونیک شامل اجزای زیر است: یک منبع تغذیه، یک مبدل فراصوت، یک آمپلی فایر تقویت کننده به نام بوستر، یک وسیله هدایت امواج فراصوت به نام شیپوره (horn) منبع تغذیه فرکانس برق شهر ۵۰-۶۰ هرتز را به ۲۰-۷۰ کیلو هرتز میرساند. این انرژی به مبدل میرود و در مبدل دیسک پیزو الکتریک موج الکتریک با فرکانس بالا به ارتعاشات مکانیکی (امواج اولتراسونیک)با فرکانس بالا تبدیل میشود. اغلب ماشینهای اولتراسونیک در فرکانسی بالاتر از ۲۰ کیلو هرتز کار میکنند و صدایی تولید میکنند که شبیه یک سوت بوده که میتواند برای اوپراتور در دراز مدت تولید مزاحمت و اذیت کند لذا توجه به میزان دسی بل صدای این دستگاهها بسیار مهم است. امروزه شرکتهای معتبر اروپایی هزینههای بسیار زیادی را صرف تحقیق و توسعه محصولات خود نمودهاند تا علاوه بر افزایش راندمان و کیفیت جوشکاری دستگاههای خود این صداهای مزاحم را در حد بسیار زیادی کاهش دهند. امواج تولید شده در مبدل به بوستر رفته و دامنه آن تا حد دلخواه افزایش پیدا میکند و سپس در شیپوره (که یک وسیله صوتی مکانیکی است) امواج صوتی مستقیماً به قطعه کار منتقل میشود. همچنین شیپوره نقش اعمال فشار بر روی قطعه را نیز بر عهده دارد. بعد از انتقال امواج صوت به قطعه کار در منطقه اتصال در اثر اصطکاک زیاد ناشی از جنبش مولکولی سطوح دو قطعه کار این انرژی تبدیل به گرما شده و باعث نرم شدن و ذوب پلاستیک و به وجود آمدن شرایط جوشکاری میشود. سلام کله
مزایای این روش عبارتاند از:
- راندمان بالا - تولید بالا با قیمت پایین (با توجه به سرعت زیاد هر سیکل جوشکاری امکان افزایش تولیدات به راحتی مهیاست) - سهولت در اتوماسیون - سرعت جوش بالا - تمیز بودن آن
مهمترین محدودیت این روش محدودیت در انرژی اعمالی و کوچک بودن عرض شیپوره (کمتر از ۲۵۰ میلی متر) است و در نتیجه طول جوشی که به وجود میآید کوچک است. موارد استفاده از جوش التراسونیک ترموپلاستیکها: - جوشکاری ساده یک اتصال - جاسازی یک قطعه در قطعهای دیگر همراه با اتصال بین آن دو - جوش نقطهای ورقها و صفحات پلاستیکی - کاشت مغزیهای فلزی در داخل قطعات پلاستیکی - دوخت پارچهها و فیلمهای با پایه پلاستیکی
صنایعی که این نوع جوشکاری در آن کاربرد دارد: - استفاده در صنعت الکتریک و الکترونیک - استفاده در صنعت بسته بندی - استفاده در صنعت اتومبیل سازی - استفاده در صنعت پزشکی و تجهیزات پزشکی - استفاده در صنعت اسباب بازی - صنایع مرتبط دیگر