الگوهای خاموش و پنهان در نهادهای پرورشی در جوامع بسته و جوامع باز و آزاد
دراین مقاله درصددیم تا زوایایی جدید از آموزش و پرورشی را آشکار سازیم کهبه ابعاد خاموش و پنهان الگوهایی در جامعه عطف می کند که برحسب نوع تربیتو جامعه پذیری متفاوت جوامع مختلف در افراد درونی می شوند و سپس اشخاص آنرا در تفکرات و کنش های شان بازآفرینی می کنند.
الگوهایی که بر طبق نوع تعاملات و تقابلات بین جهانبینی های فردی و گروهی افراد با جهان بینی جمعی جامعهء مرجع رخ می دهند وپس از درونی شدن در قالب کنش هایی جهت یافته، بروز داده می شوند. آنجا کهخاستگاه اش نهادهای پرورشی و تربیتی (خانه، مدرسه، مراکز دینی و رسانه هایجمعی) است و بروزش ابتدا در نهاد خانواده و سپس بازآفرینی اش در سایرنهادهای مدنی، همچون نهادهای اجتماعی، سیاسی و غیره. دو الگوی متفاوتنهادهای پرورشی که در نهایت به دو جامعه متمایز باز یا بسته منجر می شود. در این راه، در قالب نظریه ای بنیادی و با روش جمع آوری اطلاعات اسنادی وبا استناد به پژوهش هایی کلان نگر و متعدد، به فراتحلیلی که حاصل ارتباط وامتزاج پژوهش های مختلف بوده است، دست یافته و از آن طریق فرآیندی راتبیین می کنیم که به نتایج و ارایه راه حلی منتهی می شود، که برای پرورش وجامعه پذیری یک جامعه سالم و باز ضروری است و آن تعاملی خواهد بود کهمشارکت و قرار گرفتن در جایگاه دیگری را، نه تنها چراغ راه خود، که تجربهو سیر عملی جامعه ساخته باشد و نوآوری ها و خلاقیت های افراد و به خصوصجوانان اش را در کل نظام اجتماعی و فرهنگی اش جذب و هضم کند.
واژگان کلیدی: الگوی خاموش- الگوی پنهان- جامعه باز- جامعه بسته - جهان بینی جمعی.
فهرست مطالب
الگوهای خاموش و پنهان در نهادهای پرورشی
در جوامع بسته و جوامع باز و آزاد | 1 |
چکیده | 1 |
مقدمه | 2 |
نوع و روش تحقیق | 3 |
الگوهای خاموش و پنهان | 3 |
کنش های شکل دهنده الگوها | 4 |
الگوی خاموش قدرت در پسِ کنش معطوف به قدرت | 5 |
ریشهیابی الگوی خاموشِ خودمحوری در خانواده و جامعه | 6 |
الگوی پنهانِ شیفتگی قدرت در روان، آن گاه جامعه | 9 |
ریشهیابی استبداد از فرد تا جامعه | 11 |
تعامل یا تقابل جهانبینی فردی، گروهی و جمعی | 13 |
نهاد خانواده | 16 |
نهادهای پرورشی و تربیتی | 17 |
نهادهای اجتماعی | 18 |
نقش رسانه ها در جوامع بسته و جوامع باز | 19 |
الگوهای تربیتی، جامعهپذیری و مشارکت | 21 |
علل برخی از آسیبهای اجتماعی عدم مشارکت | 22 |
حق انتخاب نسل جوان | 24 |
جامعه باز و آزاد و ارکان آن | 25 |
جهانبینی فردی و جذب آن در جامعه | 26 |
تعامل عامل پیوند جهانبینی فردی و جمعی | 27 |
نتیجهگیری | 29 |
فهرست منابع فارسی | 31 |
بررسی و نقش فرآیند ارتباطات در عملکرد مدیران سازمان ملی جوانان و نهادهای تابعه شهر تهران
چکیده
برآوردها نشان می دهد، مدت زمانی که در سازمانها صرف ارتباطات می گردد بین 50/0 درصد تا 90/0 درصد دامنه تغییر دارد، و اغلب اعضای سازمانها دست اندرکار فرایند ارتباطند و پیوسته به کار جذب، ارزیابی و پخش و توزیع اطلاعات اشتغال دارند، و در این راستا ارتباطات و چگونگی جهت گیری آنها به سمت اهداف سازمانی از مسائل ضروری مورد توجه مدیران است و این توجه ناشی از ارتباط مؤثر با کارکنان و درک انگیزه های ارتباطی آنان، در توفیق مدیران در دست یابی به اهداف طراحی شده سازمان عامل مؤثر است. ارتباطات از جمله موضوعاتی است که در علوم رفتاری و رفتار سازمانی از اهداف والایی برخوردار است و می تواند در عملکرد مدیران تأثیر عمده ای داشته باشد (محسنیان راد، 1369، ص 247).
روش پژوهش حاضر توصیفی و از نوع پیمایشی است و جامعه آماری کارکنان و مدیران سازمان ملی جوانان به تعداد 300 نفر کارکنان و 14 نفر مدیر دارای تحصیلات دیپلم تا فوق لیسانس در نظر گرفته شدند و تعداد نمونه به روش تصادفی طبقه ای 14 نفر از مدیران به علت کمی شمارش گردید و 169 نفر از کارکنان انتخاب گردیده است، ابزار پژوهش شامل دو پرسشنامه محقق ساخته بر مبنای چهار کارکرد ارتباطات رابینز بوده است.
اعتبار پرسشنامه با استفاده از ضریب آلفای کرونباخ برای مدیر 95/0 صدم اعتبار پرسشنامه کارمندان 97/0 صدم تعیین گردیده است.
برای تجزیه و تحلیل سؤالات پرسشنامه علاوه آمار توصیفی، آزمون t دو گروه مستقل مورد استفاده قرار گرفت. نتایج حاصل از سؤالات پژوهش به شرح زیر است:
1- بین فرآیند ارتباطات و عملکرد مدیران رابطه وجود دارد.
2- مدیران بر این اعتقادند که کنترل رفتار سازمانی پرسنل از طریق آنها نسبتاً خوب انجام می شود.
3- مدیران بر این اعتقادند که در پرسنل ایجاد انگیزه می کنند.
4- مدیران بر این اعتقادند که عواطف و احساسات(روحیه) پرسنل چندان مهم تلقی نمی شود.
5- مدیران بر این اعتقادند که انتقال اطلاعات به منظور تصمیم گیری از طریق آنها نسبتاً خوب انجام می شود.
فهرست مطالب
عنوان صفحه
چکیده 1
فصل اول: کلیات پژوهش
1-1- مقدمه 3
2-1- بیان مسئله 3
3-1- هدف پژوهش 4
4-1- اهمیت ضرورت پژوهش 5
5-1- انگیزه پژوهش 6
6-1- سوالهای پژوهش 6
7-1- تعاریف عملیاتی 6
فصل دوم: ادبیات و پیشینه پژوهش
1-2- مبانی نظری پژوهش 11
1-1-2- سابقه تاریخی و نقش ارتباطات 12
2-1-2- ارتباطات چیست 14
3-1-2- تعاریف ارتباطات 15
4-1-2- هدف از برقراری ارتباط 17
5-1-2- انواع ارتباطات 18
6-1-2- محاسن ارتباطات غیر رسمی 22
7-1-2- شیوه های ارتباط 23
8-1-2- شکلهای ارتباط 25
9-1-2- فرآیند ارتباطات 29
10-1-2- الگوی ارتباطی برلو 31
11-1-2- ارتباطات سازمانی به عنوان یک فرآیند متقابل 31
12-1-2- موانع برقراری ارتباط 32
13-1-2- کارکردهای ارتباطات 33
14-1-2- نقش ادراک در ارتباطات 45
15-1-2- بازخور 47
16-1-2- ویژگی یک ارتباط مؤثر 49
17-1-2- رفتار تأثیر گذار چیست 50
18-1-2- نقش بیان مؤثر در ارتباطات 50
19-1-2- چگونگی اثر بخشی و ارتقاء ارتباطات 52
ارتباط مؤثرتر 52
21-1-2- نقش شما در بهبود ارتباطات 53
22-1-2- ارتباطات محور توسعه 55
23-1-2- پیشرفت ارتباطات 56
24-1-2- انواع ارتباطات در سازمان 59
25-1-2- اهمیت ارتباطات سازمانی 63
26-1-2- مدیریت ارتباطات سازمانی 65
27-1-2- اهمیت ارتباطات در مدیریت 65
28-1-2- ارتباطات و مشکلات مدیریت 69
2-2- عملکرد 70
1-2-2- مدیریت عملکرد 71
2-2-2- دیدگاههای تاریخی در مورد عملکرد 72
3-2-2- تعریف ارزشیابی عملکرد 73
4-2-2- سابقه مدل ACHIEVE 75
5-2-2- استفاده از مدل ACHIEVE 77
6-2-2- سه کنش مدیریت عملکرد 81
7-2-2- برنامه ریزی عملکرد 82
8-2-2- سرپرستی 83
9-2-2- مرور بر عملکرد 85
10-2-2- معیارهای عملکرد 85
11-2-2- تجدید نظر در عملکرد ممکن است عملکرد را کم اهمیت جلوه دهد 88
12-2-2- الگوی بهبود عملکرد مدیریت 92
3-2- پیشینه پژوهش 96
1-3-2- تحقیقات داخل کشور 96
2-3-2- تحقیقات خارج کشور 98
فصل سوم: فرایند پژوهش
1-3- روش پژوهش 105
2-3- جامعه آماری 105
3-3- نمونه و روش نمونه گیری 105
4-3- ابزار پژوهش 106
5-3- چگونگی تعیین روایی و پایایی ابزار پژوهش 107
6-3- روش تجزیه و تحلیل داده ها 107
فصل چهارم: تجزیه و تحلیل داده های آماری
1-4- مقدمه 109
2-4- توصیف داده ها 110
3-4- تحلیل داده ها 119
فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهاد
1-5- بحث و نتیجه گیری 127
1-1-5- تفسیر سوال اصلی پژوهش 127
2-1-5- تفسیر سوالات فرعی پژوهش 127
1-2-1-5- تفسیر سوال فرعی اول پژوهش 127
2-2-1-5- تفسیر سوال فرعی دوم پژوهش 128
3-2-1-5- تفسیر سوال فرعی سوم پژوهش 128
4-2-1-5- تفسیر سوال فرعی چهارم پژوهش 129
2-5- نتیجه کلی 130
3-5- محدودیتها و مشکلات پژوهش 130
4-5- پیشنهادهای پژوهش 130
5-5- خلاصه پژوهش 131
منابع و مآخذ
فهرست منابع فارسی 136
فهرست منابع لاتین 139
ضمایم
پرسشنامه مربوط به مدیر
پرسشنامه مربوط به کارکنان
فهرست جداول
عنوان صفحه
جدول شماره (4-1) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب جنسیت 115
جدول شماره (4-2) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب میزان تحصیلات 116
جدول شماره (4-3) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سابقه خدمت 117
جدول شماره (4-4) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب رشته تحصیلی 118
جدول شماره (4-5) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال اول پژوهش 119
جدول شماره (4-6) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال دوم پژوهش 120
جدول شماره (4-7) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال دوم پژوهش 121
جدول شماره (4-8) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال سوم پژوهش 122
جدول شماره (4-9) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال چهارم پژوهش 123
جدول شماره (4-10) شاخصهای آمار توصیفی سوال اول 124
جدول شماره (4-11) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی اول پژوهش 125
جدول شماره (4-12) شاخصهای آمار توصیفی سوال فرعی دوم پژوهش 126
جدول شماره (4-13) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی دوم پژوهش 126
جدول شماره (4-14) شاخصهای آمار توصیفی سوال فرعی دوم پژوهش 127
جدول شماره (4-15) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی دوم پژوهش 127
جدول شماره (4-16) شاخصهای آمار توصیفی سوال فرعی سوم پژوهش 128
جدول شماره (4-17) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی دوم پژوهش 128
جدول شماره(4-18) شاخصهای آمار توصیفی سوال فرعی چهارم پژوهش 129
جدول شماره (4- 19) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی چهارم پژوهش 129
جدول شماره (4-20) اولویت بندی عوامل به تفکیک مدیر و کارمند 130
فهرست نمودارها
عنوان صفحه
نمودار شماره (2-1) مفهوم فایول از پل ارتباطی 14
نمودار شماره (2-2) مدل فرایند ارتباطات 31
نمودار شماره (2-3) مدل برلو از ارتباطات 33
نمودار شماره (2-4) سیستم اطلاعات 45
نمودار شماره (2-5) مراحل مختلف فرایند تصمیم گیری 47
نمودار شماره (2-6) مدل ماهواره ای عملکرد سازمانی 77
نمودار شماره (2-7) موضع گیری برای عملکرد آینده 78
نمودار شماره (2- 8) ارتباط اجزای الگوی بام 98
نمودار شماره (2- 9) مدیریت عملکرد 100
نمودار شماره (4-1) توزیع فراوانی پاسخگویان به تفکیک جنسیت 115
نمودار شماره (4-2) توزیع فراوانی پاسخگویان به تفکیک میزان تحصیلات 116
نمودار شماره (4-3) توزیع فراوانی پاسخگویان به تفکیک سابقه خدمت 117
نمودار شماره (4-4) توزیع فراوانی پاسخگویان به تفکیک رشته تحصیلی 118
نمودار شماره (4-5) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی اول پژوهش 119
نمودار شماره (4-6) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی دوم پژوهش 120
نمودار شماره (4-7) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی دوم پژوهش 121
نمودار شماره (4-8) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی سوم پژوهش 122
نمودار شماره (4-9) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی چهارم پژوهش 123
نمودار شماره (4-10) اولویت بندی عوامل به تفکیک مدیر و کارمند 130
نمودار شماره (4-11) اولویت بندی عوامل به تفکیک مدیر و کارمند 130
-1- مقدمه
در دنیای کنونی نقش ارتباطات در یک مجموعه، به عنوان یکی از عناصر اولیه مدیریت به شمار می رود. بنابراین به نظر می رسد با توجه به رشد روز افزون سازمانها از یک سو و پیچیدگی مباحث مدیریتی از سوی دیگر اهمیت نیاز به ارتباطات روزانه و موثر بیشتر می شود.
ارتباطات سازمانی شامل فرایندی است که دو یا چند واحد از یک مجموعه از طریق تبادل نظر، اطلاعات مورد نیاز خود را مبادله کرده و از آنجایی که ارتباطات از عناصر اولیه مدیریت است، مدیران باید در سطوح مختلف با افراد مجموعه و یا همطراز خود ارتباط موثر برقرار کنند.
ارتباطات موثر یکی از عناصر کلیدی موفقیت مدیران است چرا که اطلاعات به عنوان یک ورودی با اهمیت در سیستم سازمانی و در سایه ارتباطات موثر وارد مجموعه شده و پس از راه یابی، نیازمند سیستم ارتباطی کارآمد خواهد بود، تا مورد پردازش قرار گیرد و همانند خون در شریان آن مجموعه جریان یابد.
بدیهی است ارتباط مدیران با افرادی که در مجموعه تحت نظارت آنان انجام وظیفه می نمایند، باید به بهترین شیوه ارتباطی جهت نیل به اهداف آن مجموعه باشد چرا که همه جوانب کار مانند آموزشی، ارجاع، ماموریت و ارزیابی عملکرد از طریق این ارتباطات صورت می گیرد.
بنابراین به نظر می رسد یک مدیر موفق با بهره گیری از روشهای اثر بخش ارتباطات برای افزایش کارایی مجموعه خود نقش ارزنده ای دارد.
هر جا که ارتباطات موثرتر، بهتر و شفاف تر خواهد بود عملکرد مدیران هم نیز بهبود داشته و مطمئناً عکس این قضیه نیز به اثبات رسیده است (رحمانی ، 1369 . ص 26).
با توجه به این که ارتباطات فرایندی محوری در تبادل اطلاعات بین اعضاء سازمان و بین سازمانی است و تعاملات قسمتهای مختلف را برقرار می کند بنابراین یک ابزار موثر در هماهنگ سازی کاربرد اثر بخش منابع انسانی تلقی می شود و در سازمانهایی که فرایند ارتباطات به خوبی برقرار نشود آثار و تبعاتی را بدنبال خواهد داشت که یکی از آنها می تواند در عملکرد مدیران موثر واقع شود.
تحقیقات نشان می دهد که بسیاری از تعارضهایی که بین افراد یا کارکنان یک سازمان پیش می آید ناشی از ارتباطات ضعیف و یا ارتباطات ناقص است. زیرا افراد هفتاد درصد ساعات کارشان را بصورت نوشتن، خواندن، صحبت کردن و یا گوش دادن صرف ارتباطات می کنند (رابینز ، 1998 . ص 310 ) .
یکی از موانع اساسی عملکرد موفقیت آمیز یک گروه یا یک سازمان فقدان ارتباطات اثر بخش است. اثر بخشی «ارتباطات» به دو دلیل برای مدیران اهمیت دارد. یکی آن که مدیران کارکرد های مدیریت را بوسیله فرایند «ارتباطات» انجام می دهند و دیگر اینکه ارتباطات امری حیاتی است که مدیران قسمت اعظم وقت خود را صرف آن می کنند (ابستونروفریمن ترجمه اعرابی و پارسیان ، ص 111).
بنابراین «ارتباطات» اثر بخش لازمه اثر بخشی هر گروه و سازمانی است زیرا از جمله عوامل سه گانه ای که به عنوان معیارها و مقیاسهای «اثر بخشی سازمانی» برشمرده اند مهارتهای ارتباطی مدیریتی، مدیریت اطلاعات و ارتباطات می باشند (رابینز ترجمه کبیری ، 1376 . ص 51).
واقعیت آن است که کشور ما به لحاظ جمعیتی ، از جوان ترین کشورهای دنیاست و نسل جوان بر اساس آمارهای موجود ، تقریبا نیمی از جمعیت کشورمان را تشکیل می دهد . از سوی دیگر ، جوانان سرمایه های اصلی جامعه ایران اسلامی محسوب می شوند که با بهره گیری صحیح از توانمندیهای آنان می توان تضمین کننده رشد و توسعه کشورمان باشیم .
بدیهی است که « سازمان ملی جوانان » مهمترین نهاد مسئوول در جهت فراهم اوردن فرصتها و تحقق نیازها و خواسته های جوانان می باشد لذا باید هر چه بیشتر به ارتباط این سازمان با نسل جوان اهتمام ویژه ای را مبذول داشت تا ازاین طریق بتوانیم در عرصه های گوناگون اجتماعی ، فرهنگی ، سیاسی و اقتصاید کشورمان نقش بسزایی را ایفاء کنند.
1-3-1- هدف کلی: بررسی و مطالعه نقش فرایند ارتباطات در عملکرد مدیران
2-3-1- اهداف جزئی:
1- شناخت نحوه عملکرد مدیران سازمان ملی جوانان در خصوص کنترل رفتار سازمانی پرسنل .
2- شناخت نحوه عملکرد مدیران سازمان ملی جوانان در خصوص ایجاد انگیزه در پرسنل.
3- شناسایی نحوه عملکرد مدیران سازمان ملی جوانان در خصوص بیان عواطف و احساسات (روحیه پرسنل).
4- شناسایی نحوه عملکرد مدیران سازمان ملی جوانان در خصوص انتقال اطلاعات به منظور تصمیم گیری در سازمان .
-3- روش پژوهش
با استناد به هدف اصلی بررسی و مطالعه نقش فرایند ارتباطات در عملکرد مدیران سازمان ملی می باشد لذا روش تحقیق توصیفی پیمایشی استفاده گردیده است. زیرا محقق قصد دستکاری در هیچکدام از متغییرها را ندارد .
2-3- جامعه آماری
جامعه آماری 314 نفر از کارکنان و مدیران سازمان ملی جوانان که در سال 85-84 مشغول به کار می باشند که از این تعداد 300 نفر کارکنان و 14 نفر مدیر می باشند.
3-3- نمونه و روش نمونه گیری
در این پژوهش با توجه به آمار تعداد افراد شاغل در سازمان ملی جوانان حجم نمونه انتخاب گردید بدین صورت که از بین 14 نفر مدیر و 300 نفر کارکنان که مشغول به فعالیت در سازمان ملی جوانان می باشند حجم نمونه مورد نظر براساس جدول مورگان شامل 14 نفر مدیر به علت کمی شمارش گردیده است که این تعداد با حجم جامعه برابر می باشد و 169 نفر از کارکنان براساس جدول مورگان بطور تصادفی انتخاب گردیده است.
جامعه | نمونه | |
مدیر | 14 | 14 |
کارکنان | 300 | 169 |
جمع | 314 | 183 |
جدول 3-1 مربوط به حجم جامعه و نمونه
4-3- ابزار پژوهش
برای جمع آوری اطلاعات مودر نیاز از دو پرسشنامه محقق ساخته استفاده گردید .
در این تحقیق برای بررسی نقش ارتباطات در عملکرد مدیران از مطالعه و تحقیق در کتابهای مختلف، خواندن بعضی از مقالات، روزنامه ها و پایان نامه ها و همچنین از دو پرسشنامه بسته پاسخ، (پنج گزینه ای) محقق ساخته که یکی مربوط به مدیر و دیگری مربوط به افراد شاغل می باشد تهیه و استفاده گردیده است. که پرسشنامه ای که مربوط به مدیر می باشد از 26 سوال با مقیاس پنج گزینهای از خیلی زیاد تا خیلی کم مشخص شده است ارزش عددی خیلی زیاد 5 و خیلی کم 1 در نظر گرفته شده دامنه تغییرات در این پرسشنامه از 26 تا 130 می باشد که هر چه افراد نمونه بیشتری دریافت کند نشانگر آن است که از عملکرد بالایی برخوردار است که هر کدام از این سوالها براساس یکی از اصول و کارکردهای ارتباطات در کتاب رابینز طراحی و تنظیم شده است و آنرا مورد تحلیل و بررسی قرار می دهد. پرسشنامه دیگر مربوط به افراد شاغل در سازمان است که تمامی شرایط پرسشنامه مدیران را دارا می باشد با این تفاوت که از ضمیر سوم شخص استفاده گردیده است .
سوال ( 1 ) کارکرد انگیزه ، عواطف ، کنترل ، تصمیم گیری
سوال ( 9-2 ) کارکرد کنترل
سوال ( 13- 10 ) کارکرد انگیزه و روحیه
سوال (15 – 14) کارکرد انگیزه
سوال ( 18- 16) کارکرد عواطف (روحیه)
سوال ( 26-19 ) کارکرد تصمیم گیری
براین اساس از مدیران و کارمندان سازمان ملی جوانان خواسته شده است تا درباره نقش ارتباط در عملکرد مدیران نظرات خود را بیان نمایند.
5-3- چگونگی تعیین روایی و اعتبار ابزار پژوهش
1-5-3- روایی
برای تعیین روایی سعی شده که سوالات پرسشنامه ها از متن کتابهای علمی تهیه شده باشد . همچنین سوالها به رویت اساتید راهنما و مشاور رسید و ایشان روایی آنها را تائید نمودند و در درجه سوم به 30 نفر از آزمودنی ها که به طور تصادفی انتخاب شده بودند پرسشنامه ها ارائه شد و از آنان نظر خواهی گردید و آزمودنی ها سوالها را خوب و مناسب ارزیابی نموده بودند.
2-5-3- اعتبار یا پایایی
جهت تعیین پایایی ابزار پژوهش این پرسشنامه بین 30 نفر از کارکنان و مدیران توزیع گردید و برای محاسبه ضریب آلفای کرنباخ پرسشنامه از نرم افزار SPSS استفاده شد نتایج حاصل محاسبه نشان می دهد که ضریب آلفای کرونباخ برای پرسشنامه مدیر 95/0 صدم و کارکنان 97/0 صدم تعیین گردید و با توجه به به نتایج بدست آمده در این پرسشنامه به اجرای نهایی گذاشته شد.
6-3- روش تجزیه و تحلیل داده ها
در این پژوهش برای تجزیه و تحلیل دادهها پرسشنامه از آمار توصیفی و آمار استنباطی، آزمون t دو گروه مستقل برای مقایسه میانگین دو گروه استفاده گردیده است. زیرا از طرفی وجود دو گروه کارکنان و مدیران و از طرفی دیگر دادهها فاصلهای می باشند.
چگونگی رسیدگی به دعاوی نهادهای دولتی علیه یکدیگر
اصطلاح مجریه به کلیه افراد و دستگاهها و سازمانهایی اطلاق می شود که عملشان جنبه اجرایی دارد . در واقع به کلیه متصدیان دستگاههایی که کار ویژه آنها جنبه اجرایی دارد 1 . در آثار فلاسفه و علمای حقوق هم قوه مجریه همین مفهوم را دارد .
اگر قوه مجریه را در سطح حاکمیت مورد نظر قرار دهیم متضمن نهاد ریاست جمهوری و هیأت وزیران و ارکان اجرایی که در این ردیف جای می گیرند می باشد و اگر آن را با مفهوم وسیع در نظر بگیریم در واقع همه سطوح اجرایی کشور را در بر می گیرد و شامل عوامل گوناگون می شود که امور اجرایی سراسر مملکت عهده دارند و از جمله استانداران و فرمانداران و کل سازمانهای اداری و فنی و تخصصی و حتی مجریان ساده و با این ترتیب هر عاملی که بر حسب قوانین جاری کشور در سلسله مراتب اداری ، سیاسی و اجرایی دولت واقع شده ، در حوزه این قوه است .
اگر مقام رهبری را از قوه مجریه تفکیک نکنیم و این مقام را هم به مناسبت بخش مهمی از امور اجرایی را که عهده دار است در رأس مجریه بشناسیم اهمیت این قوه و توسعه و اقتدار آن بیشتر مشخص می گردد . برابر اصل شصتم قانون اساسی جمهوری اسلامی اعمال قوه مجریه جز در اموری که در این قانون مستقیما بر عهده رهبری واگذار شده ، از طریق رئیس جمهور و وزراء است . قوه مجریه یکی از قوای سه گانه کشور است . امور اجرایی کشور توسط قوه مجریه بر اساس قوانین و مقررات مختلف مصوب قوه مقننه صورت می گیرد . بخش عمده ای از این قوانین مربوط می شود به قوه مجریه و بخش محدودی نیز با قوه قضائیه و امر قضاوت مرتبط است . بنابراین قوه مجریه اجرا کننده قوانینی است که توسط قانونگذار تصویب گردیده است . در نظام حکومتی ایران سیاست های کلان کشور توسط مقام رهبری ( پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام ) تعیین می گردد و سپس بر اساس این سیاست های کلی ، قوانین تصویب می شود و به منظور اجرا در اختیار قوه مجریه قرار می گیرد . البته این قوه در فرایند شکل گیری قانون و پیشنهاد موضوعات بصورت لایحه نقش موثری دارد و به همین دلیل نحوه اجرای قانون و برداشت مجریان از قانون ، از امور مهم و قابل مطالعه می باشد . به همین لحاظ و نیز به سبب اهمیت نقش قوه مجریه و از آنجا که قدرت یک نظام حکومتی عمدتا در قوه مجریه متبلور و آشکار می گردد ، طراحان ساختار حکومت همواره تلاش می کنند تا در عین وجود اختیارات لازم برای اجرای امور جاری و سیاست های عمومی کشور ، قدرت این قوه را کنترل نمایند تا بدین وسیله از فساد احتمالی جلوگیری شود لذا نسبت به آن اعمال نظارت های گوناگون را پیش بینی می کنند . 1
در دو قرن پیش حد و مرزی که بین اقتدارات حکومتی ترسیم می کردند ، چنین بود که : وضع قانون با قوه مقننه ، و اجرای آن با قوه مجریه ، و حل و فصل دعاوی و رفع خصومات بین افراد با قوه قضائیه باشد ، لکن در طول زمان ، با افزایش وظایف و مسئولیتهای دولت ، وظایف قوه مجریه در مرزهای مزبور متوقف نشد . امروزه قوه مجریه در اکثر کشورها ، به اموری می پردازد که از حیطۀ صلاحیت اجرایی او فراتر می رود و با امور قانونگذاری و قضایی مرتبط می شود . 2
در نتیجه روابطی که بین دستگاههای اجرایی در مسیر اجرای وظایفشان وجود دارد و نحوه حل و فصل اختلافاتی که بین آنها ایجاد می شود از مسائل مهم و موثر در روند سیر دولت ( قوه مجریه ) به سوی اهداف اساسیش خواهد بود .
فهرست مطالب :
بخش اول : تعاریف و مفاهیم
فصل اول : مفاهیم
مبحث اول : شناسایی قوه مجریه و دستگاه اجرایی و اقسام آن
گفتار اول : مفهوم قوه مجریه و دستگاه اجرایی
الف ) مفهوم قوه مجریه
ب ) مفهوم دستگاه اجرایی
گفتار دوم : اقسام دستگاههای اجرایی
الف ) وزارتخانه
ب ) موسسات عمومی و اقسام آن
الف ) موسسات عمومی دولتی
اول : موسسه دولتی
دوم : شرکت دولتی
ب ) موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی
اول : براساس قانون مدیریت خدمات کشوری
دوم : بر اساس قانون محاسبات عمومی
ج ) ضابطه کلی برای شناسایی نهادها و واحدهای دولتی
مبحث دوم : مفهوم اختلاف و دعوی و اقسام اختلاف در دستگاههای اجرایی
گفتار اول : تعریف دعوی و اختلاف
الف : تعریف دعوی
ب ) تعریف اختلاف
گفتار سوم : اقسام اختلاف دستگاههای اجرایی
فصل دوم : شخصیت حقوقی و دستگاههای اجرایی
مبحث اول : شناسایی شخصیت حقوقی و عناصر تشکیل دهنده آن
گفتار اول : شخصیت حقوقی
الف ) معنای شخصیت و مفهوم حقوقی آن
ب ) تعریف شخصیت حقوقی
گفتار دوم : عن اصر تشکیل دهندۀ شخصیت حقوقی
مبحث دوم : اقسام اشخاص حقوقی
گفتار اول : اشخاص حقوقی حقوق خصوصی
الف ) شرکت های تجاری
ب ) موسسات غیر تجاری
گفتار دوم : اشخاص حقوقی حقوق عمومی
الف ) سازمانهای کشوری ( دولت )
ب ) شوراهای اسلامی کشور
ج ) سازمانهای فنی یا تخصصی
گفتار اول : تبیین مفهوم دولت و تفاوت آن با سایر مفاهیم مشابه
الف ) تعریف و مفهوم دولت
ب ) تفاوت دولت با سایر اصطلاحات مشابه و موارد کاربرد آنها
ج : جنبه های شخصیت حقوقی دولت
اول: جنبه داخلی شخصیت حقوقی دولت و قوه مجریه
دوم : جنبه بین المللی شخصیت حقوقی دولت
بخش دوم
فصل اول : مسئله چگونگی حدوث اختلاف بین دستگاههای دولتی و تاریخچه چگونگی حل این مسأله
مبحث اول : مسئله چگونگی حدوث اختلاف بین دستگاههای دولتی
مبحث دوم : تاریخچه قبل از انقلاب اسلامی
مبحث سوم : پس از انقلاب اسلامی
فصل دوم : مبانی صلاحیت هیأت وزیران در حل اختلاف بین دستگاههای دولتی
مبحث اول : مبانی حقوق صلاحیت هیأت وزیران در حل و فصل اختلافات
مبحث دوم : مقتضیات اداری صلاحیت هیأت وزیران در حل و فصل اختلافات
مبحث سوم : مبانی قانونی صلاحیت هیأت وزیران در حل و فصل اختلافات
گفتار اول : قانون اساسی : بررسی اصول ۱۳۴ و ۱۳۸ قانون اساسی.
گفتار دوم : نظر تفسیری شورای نگهبان از اصل ۱۳۴ قانون اساسی
گفتار سوم : متون تصویبل نامه هایی که با توجه به مبانی یاد شده وضع شده اد و نقد و بررسی آنها و ( علت لغو آنها )
اول : تصویب نامه هیأت وزیران مورخ ۲۱/۴/۶۴ و علت عدم اصلاح آن
دوم : تصویب نامه هیأت وزیران مورخ ۲۵/۱۲/۷۱ و بررسی آن
فصل سوم : بررسی قوانین از لحاظ « نحوه حل و فصل اختلافات دستگاههای دولتی » و مراحل عملی و اجرایی حل و فصل اختلافات بین دستگاههای دولتی
مبحث اول : قوانین مربوط به نحوه حل و فصل اختلافات بین دستگاههای دولتی به نحو خاص
گفتار اول : بررسی ماده ۵ قانون تبدیل شورای سرپرستی زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور
گفتار دوم : تبصره ۱۲ قانون بودجه ۶۹ و سال های بعد و آیین نامه اجرایی آن
گفتار سوم : ماده ۶۹ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰
مبحث دوم : بررسی مراحل عملی و اجرای حل و فصل اختلافات بین دستگاههای دولتی
گفتار اول : بررسی نحوه حل و فصل اختلافات در تصویب نامه ها و مراحل اجرای آن
گفتار دوم : سایر مراجع حل اختلافات بین دستگاههای دولتی
مبحث سوم : حل اختلافات و داوری در قرار دادهای دولتی
فهرست منابع
بررسی و نقش فرآیند ارتباطات در عملکرد مدیران در سازمان ملی جوانان و نهادهای تابعه شهر تهران
چکیده
برآوردها نشان می دهد، مدت زمانی که در سازمانها صرف ارتباطات می گردد بین 50/0 درصد تا 90/0 درصد دامنه تغییر دارد، و اغلب اعضای سازمانها دست اندرکار فرایند ارتباطند و پیوسته به کار جذب، ارزیابی و پخش و توزیع اطلاعات اشتغال دارند، و در این راستا ارتباطات و چگونگی جهت گیری آنها به سمت اهداف سازمانی از مسائل ضروری مورد توجه مدیران است و این توجه ناشی از ارتباط مؤثر با کارکنان و درک انگیزه های ارتباطی آنان، در توفیق مدیران در دست یابی به اهداف طراحی شده سازمان عامل مؤثر است. ارتباطات از جمله موضوعاتی است که در علوم رفتاری و رفتار سازمانی از اهداف والایی برخوردار است و می تواند در عملکرد مدیران تأثیر عمده ای داشته باشد (محسنیان راد، 1369، ص 247).
روش پژوهش حاضر توصیفی و از نوع پیمایشی است و جامعه آماری کارکنان و مدیران سازمان ملی جوانان به تعداد 300 نفر کارکنان و 14 نفر مدیر دارای تحصیلات دیپلم تا فوق لیسانس در نظر گرفته شدند و تعداد نمونه به روش تصادفی طبقه ای 14 نفر از مدیران به علت کمی شمارش گردید و 169 نفر از کارکنان انتخاب گردیده است، ابزار پژوهش شامل دو پرسشنامه محقق ساخته بر مبنای چهار کارکرد ارتباطات رابینز بوده است.
اعتبار پرسشنامه با استفاده از ضریب آلفای کرونباخ برای مدیر 95/0 صدم اعتبار پرسشنامه کارمندان 97/0 صدم تعیین گردیده است.
برای تجزیه و تحلیل سؤالات پرسشنامه علاوه آمار توصیفی، آزمون t دو گروه مستقل مورد استفاده قرار گرفت. نتایج حاصل از سؤالات پژوهش به شرح زیر است:
1- بین فرآیند ارتباطات و عملکرد مدیران رابطه وجود دارد.
2- مدیران بر این اعتقادند که کنترل رفتار سازمانی پرسنل از طریق آنها نسبتاً خوب انجام می شود.
3- مدیران بر این اعتقادند که در پرسنل ایجاد انگیزه می کنند.
4- مدیران بر این اعتقادند که عواطف و احساسات(روحیه) پرسنل چندان مهم تلقی نمی شود.
5- مدیران بر این اعتقادند که انتقال اطلاعات به منظور تصمیم گیری از طریق آنها نسبتاً خوب انجام می شود.
فهرست مطالب
چکیده 1
فصل اول: کلیات پژوهش
1-1- مقدمه 3
2-1- بیان مسئله 3
3-1- هدف پژوهش 4
4-1- اهمیت ضرورت پژوهش 5
5-1- انگیزه پژوهش 6
6-1- سوالهای پژوهش 6
7-1- تعاریف عملیاتی 6
فصل دوم: ادبیات و پیشینه پژوهش
1-2- مبانی نظری پژوهش 11
1-1-2- سابقه تاریخی و نقش ارتباطات 12
2-1-2- ارتباطات چیست 14
3-1-2- تعاریف ارتباطات 15
4-1-2- هدف از برقراری ارتباط 17
5-1-2- انواع ارتباطات 18
6-1-2- محاسن ارتباطات غیر رسمی 22
7-1-2- شیوه های ارتباط 23
8-1-2- شکلهای ارتباط 25
9-1-2- فرآیند ارتباطات 29
10-1-2- الگوی ارتباطی برلو 31
11-1-2- ارتباطات سازمانی به عنوان یک فرآیند متقابل 31
12-1-2- موانع برقراری ارتباط 32
13-1-2- کارکردهای ارتباطات 33
14-1-2- نقش ادراک در ارتباطات 45
15-1-2- بازخور 47
16-1-2- ویژگی یک ارتباط مؤثر 49
17-1-2- رفتار تأثیر گذار چیست 50
18-1-2- نقش بیان مؤثر در ارتباطات 50
19-1-2- چگونگی اثر بخشی و ارتقاء ارتباطات 52
ارتباط مؤثرتر 52
21-1-2- نقش شما در بهبود ارتباطات 53
22-1-2- ارتباطات محور توسعه 55
23-1-2- پیشرفت ارتباطات 56
24-1-2- انواع ارتباطات در سازمان 59
25-1-2- اهمیت ارتباطات سازمانی 63
26-1-2- مدیریت ارتباطات سازمانی 65
27-1-2- اهمیت ارتباطات در مدیریت 65
28-1-2- ارتباطات و مشکلات مدیریت 69
2-2- عملکرد 70
1-2-2- مدیریت عملکرد 71
2-2-2- دیدگاههای تاریخی در مورد عملکرد 72
3-2-2- تعریف ارزشیابی عملکرد 73
4-2-2- سابقه مدل ACHIEVE 75
5-2-2- استفاده از مدل ACHIEVE 77
6-2-2- سه کنش مدیریت عملکرد 81
7-2-2- برنامه ریزی عملکرد 82
8-2-2- سرپرستی 83
9-2-2- مرور بر عملکرد 85
10-2-2- معیارهای عملکرد 85
11-2-2- تجدید نظر در عملکرد ممکن است عملکرد را کم اهمیت جلوه دهد 88
12-2-2- الگوی بهبود عملکرد مدیریت 92
3-2- پیشینه پژوهش 96
1-3-2- تحقیقات داخل کشور 96
2-3-2- تحقیقات خارج کشور 98
فصل سوم: فرایند پژوهش
1-3- روش پژوهش 105
2-3- جامعه آماری 105
3-3- نمونه و روش نمونه گیری 105
4-3- ابزار پژوهش 106
5-3- چگونگی تعیین روایی و پایایی ابزار پژوهش 107
6-3- روش تجزیه و تحلیل داده ها 107
فصل چهارم: تجزیه و تحلیل داده های آماری
1-4- مقدمه 109
2-4- توصیف داده ها 110
3-4- تحلیل داده ها 119
فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهاد
1-5- بحث و نتیجه گیری 127
1-1-5- تفسیر سوال اصلی پژوهش 127
2-1-5- تفسیر سوالات فرعی پژوهش 127
1-2-1-5- تفسیر سوال فرعی اول پژوهش 127
2-2-1-5- تفسیر سوال فرعی دوم پژوهش 128
3-2-1-5- تفسیر سوال فرعی سوم پژوهش 128
4-2-1-5- تفسیر سوال فرعی چهارم پژوهش 129
2-5- نتیجه کلی 130
3-5- محدودیتها و مشکلات پژوهش 130
4-5- پیشنهادهای پژوهش 130
5-5- خلاصه پژوهش 131
منابع و مآخذ
فهرست منابع فارسی 136
فهرست منابع لاتین 139
ضمایم
پرسشنامه مربوط به مدیر
پرسشنامه مربوط به کارکنان
برآوردها نشان می دهد، مدت زمانی که در سازمانها صرف ارتباطات می گردد بین 50/0 درصد تا 90/0 درصد دامنه تغییر دارد، و اغلب اعضای سازمانها دست اندرکار فرایند ارتباطند و پیوسته به کار جذب، ارزیابی و پخش و توزیع اطلاعات اشتغال دارند، و در این راستا ارتباطات و چگونگی جهت گیری آنها به سمت اهداف سازمانی از مسائل ضروری مورد توجه مدیران است و این توجه ناشی از ارتباط مؤثر با کارکنان و درک انگیزه های ارتباطی آنان، در توفیق مدیران در دست یابی به اهداف طراحی شده سازمان عامل مؤثر است. ارتباطات از جمله موضوعاتی است که در علوم رفتاری و رفتار سازمانی از اهداف والایی برخوردار است و می تواند در عملکرد مدیران تأثیر عمده ای داشته باشد (محسنیان راد، 1369، ص 247).
روش پژوهش حاضر توصیفی و از نوع پیمایشی است و جامعه آماری کارکنان و مدیران سازمان ملی جوانان به تعداد 300 نفر کارکنان و 14 نفر مدیر دارای تحصیلات دیپلم تا فوق لیسانس در نظر گرفته شدند و تعداد نمونه به روش تصادفی طبقه ای 14 نفر از مدیران به علت کمی شمارش گردید و 169 نفر از کارکنان انتخاب گردیده است، ابزار پژوهش شامل دو پرسشنامه محقق ساخته بر مبنای چهار کارکرد ارتباطات رابینز بوده است.
اعتبار پرسشنامه با استفاده از ضریب آلفای کرونباخ برای مدیر 95/0 صدم اعتبار پرسشنامه کارمندان 97/0 صدم تعیین گردیده است.
برای تجزیه و تحلیل سؤالات پرسشنامه علاوه آمار توصیفی، آزمون t دو گروه مستقل مورد استفاده قرار گرفت. نتایج حاصل از سؤالات پژوهش به شرح زیر است:
1- بین فرآیند ارتباطات و عملکرد مدیران رابطه وجود دارد.
2- مدیران بر این اعتقادند که کنترل رفتار سازمانی پرسنل از طریق آنها نسبتاً خوب انجام می شود.
3- مدیران بر این اعتقادند که در پرسنل ایجاد انگیزه می کنند.
4- مدیران بر این اعتقادند که عواطف و احساسات(روحیه) پرسنل چندان مهم تلقی نمی شود.
5- مدیران بر این اعتقادند که انتقال اطلاعات به منظور تصمیم گیری از طریق آنها نسبتاً خوب انجام می شود.
فهرست مطالب
چکیده 1
فصل اول: کلیات پژوهش
1-1- مقدمه 3
2-1- بیان مسئله 3
3-1- هدف پژوهش 4
4-1- اهمیت ضرورت پژوهش 5
5-1- انگیزه پژوهش 6
6-1- سوالهای پژوهش 6
7-1- تعاریف عملیاتی 6
فصل دوم: ادبیات و پیشینه پژوهش
1-2- مبانی نظری پژوهش 11
1-1-2- سابقه تاریخی و نقش ارتباطات 12
2-1-2- ارتباطات چیست 14
3-1-2- تعاریف ارتباطات 15
4-1-2- هدف از برقراری ارتباط 17
5-1-2- انواع ارتباطات 18
6-1-2- محاسن ارتباطات غیر رسمی 22
7-1-2- شیوه های ارتباط 23
8-1-2- شکلهای ارتباط 25
9-1-2- فرآیند ارتباطات 29
10-1-2- الگوی ارتباطی برلو 31
11-1-2- ارتباطات سازمانی به عنوان یک فرآیند متقابل 31
12-1-2- موانع برقراری ارتباط 32
13-1-2- کارکردهای ارتباطات 33
14-1-2- نقش ادراک در ارتباطات 45
15-1-2- بازخور 47
16-1-2- ویژگی یک ارتباط مؤثر 49
17-1-2- رفتار تأثیر گذار چیست 50
18-1-2- نقش بیان مؤثر در ارتباطات 50
19-1-2- چگونگی اثر بخشی و ارتقاء ارتباطات 52
ارتباط مؤثرتر 52
21-1-2- نقش شما در بهبود ارتباطات 53
22-1-2- ارتباطات محور توسعه 55
23-1-2- پیشرفت ارتباطات 56
24-1-2- انواع ارتباطات در سازمان 59
25-1-2- اهمیت ارتباطات سازمانی 63
26-1-2- مدیریت ارتباطات سازمانی 65
27-1-2- اهمیت ارتباطات در مدیریت 65
28-1-2- ارتباطات و مشکلات مدیریت 69
2-2- عملکرد 70
1-2-2- مدیریت عملکرد 71
2-2-2- دیدگاههای تاریخی در مورد عملکرد 72
3-2-2- تعریف ارزشیابی عملکرد 73
4-2-2- سابقه مدل ACHIEVE 75
5-2-2- استفاده از مدلACHIEVE 77
6-2-2- سه کنش مدیریت عملکرد 81
7-2-2- برنامه ریزی عملکرد 82
8-2-2- سرپرستی 83
9-2-2- مرور بر عملکرد 85
10-2-2- معیارهای عملکرد 85
11-2-2- تجدید نظر در عملکرد ممکن است عملکرد را کم اهمیت جلوه دهد 88
12-2-2- الگوی بهبود عملکرد مدیریت 92
3-2- پیشینه پژوهش 96
1-3-2- تحقیقات داخل کشور 96
2-3-2- تحقیقات خارج کشور 98
فصل سوم: فرایند پژوهش
1-3- روش پژوهش 105
2-3- جامعه آماری 105
3-3- نمونه و روش نمونه گیری 105
4-3- ابزار پژوهش 106
5-3- چگونگی تعیین روایی و پایایی ابزار پژوهش 107
6-3- روش تجزیه و تحلیل داده ها 107
فصل چهارم: تجزیه و تحلیل داده های آماری
1-4- مقدمه 109
2-4- توصیف داده ها 110
3-4- تحلیل داده ها 119
فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهاد
1-5- بحث و نتیجه گیری 127
1-1-5- تفسیر سوال اصلی پژوهش 127
2-1-5- تفسیر سوالات فرعی پژوهش 127
1-2-1-5- تفسیر سوال فرعی اول پژوهش 127
2-2-1-5- تفسیر سوال فرعی دوم پژوهش 128
3-2-1-5- تفسیر سوال فرعی سوم پژوهش 128
4-2-1-5- تفسیر سوال فرعی چهارم پژوهش 129
2-5- نتیجه کلی 130
3-5- محدودیتها و مشکلات پژوهش 130
4-5- پیشنهادهای پژوهش 130
5-5- خلاصه پژوهش 131
منابع و مآخذ
فهرست منابع فارسی 136
فهرست منابع لاتین 139
ضمایم
پرسشنامه مربوط به مدیر
پرسشنامه مربوط به کارکنان
فهرست جداول
جدول شماره (4-1) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب جنسیت 115
جدول شماره (4-2) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب میزان تحصیلات 116
جدول شماره (4-3) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سابقه خدمت 117
جدول شماره (4-4) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب رشته تحصیلی 118
جدول شماره (4-5) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال اول پژوهش 119
جدول شماره (4-6) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال دوم پژوهش 120
جدول شماره (4-7) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال دوم پژوهش 121
جدول شماره (4-8) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال سوم پژوهش 122
جدول شماره (4-9) توزیع فراوانی پاسخگویان بر حسب سوال چهارم پژوهش 123
جدول شماره (4-10) شاخصهای آمار توصیفی سوال اول 124
جدول شماره (4-11) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی اول پژوهش 125
جدول شماره (4-12) شاخصهای آمار توصیفی سوال فرعی دوم پژوهش 126
جدول شماره (4-13) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی دوم پژوهش 126
جدول شماره (4-14) شاخصهای آمار توصیفی سوال فرعی دوم پژوهش 127
جدول شماره (4-15) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی دوم پژوهش 127
جدول شماره (4-16) شاخصهای آمار توصیفی سوال فرعی سوم پژوهش 128
جدول شماره (4-17) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی دوم پژوهش 128
جدول شماره(4-18) شاخصهای آمار توصیفی سوال فرعی چهارم پژوهش 129
جدول شماره (4- 19) آزمون نمونه های مستقل سوال فرعی چهارم پژوهش 129
جدول شماره (4-20) اولویت بندی عوامل به تفکیک مدیر و کارمند 130
فهرست نمودارها
نمودار شماره (2-1) مفهوم فایول از پل ارتباطی 14
نمودار شماره (2-2) مدل فرایند ارتباطات 31
نمودار شماره (2-3) مدل برلو از ارتباطات 33
نمودار شماره (2-4) سیستم اطلاعات 45
نمودار شماره (2-5) مراحل مختلف فرایند تصمیم گیری 47
نمودار شماره (2-6) مدل ماهواره ای عملکرد سازمانی 77
نمودار شماره (2-7) موضع گیری برای عملکرد آینده 78
نمودار شماره (2- 8) ارتباط اجزای الگوی بام 98
نمودار شماره (2- 9) مدیریت عملکرد 100
نمودار شماره (4-1) توزیع فراوانی پاسخگویان به تفکیک جنسیت 115
نمودار شماره (4-2) توزیع فراوانی پاسخگویان به تفکیک میزان تحصیلات 116
نمودار شماره (4-3) توزیع فراوانی پاسخگویان به تفکیک سابقه خدمت 117
نمودار شماره (4-4) توزیع فراوانی پاسخگویان به تفکیک رشته تحصیلی 118
نمودار شماره (4-5) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی اول پژوهش 119
نمودار شماره (4-6) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی دوم پژوهش 120
نمودار شماره (4-7) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی دوم پژوهش 121
نمودار شماره (4-8) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی سوم پژوهش 122
نمودار شماره (4-9) توزیع فراوانی پاسخگویان بر اساس سوال فرعی چهارم پژوهش 123
نمودار شماره (4-10) اولویت بندی عوامل به تفکیک مدیر و کارمند 130
نمودار شماره (4-11) اولویت بندی عوامل به تفکیک مدیر و کارمند 130
نقش نهادهای مدیریت شهری در توسعه شهر پارس آباد
چکیده :
هدف پژوهش حاضر تعیین میزان عملکرد دستگاههای مسئول در ادارۀ امور شهری به عنوان یک عامل مهم در توسعه شهر پارس آباد میباشد. جامعه آماری این تحقیق شامل مردم ساکن شهر پارس آباد و مدیران و کارشناسان امور شهری میباشد. روش این مطالعه از نوع مطالعات کاربردی -توصیفی است و برای جمع آوری داده ها از آرشیو سازمانها و ادارت شهر پارس آباد و استان اردبیل و مشاهدات میدانی برای دادههای شهری و پرسشنامه استفاده شده است. که این داده ها در قالب نرم افزار spss تجزیه و تحلیل و همچنین جهت آزمون فرضیات تحقیق از آزمون t تک متغیره(T-Test)، استفاده شده است. نتایج یافتهها نشان می دهد که عملکرد دستگاهای مسئول در ادارۀ امور شهر در ارتباط معناداری با هدایت و سازماندهی روند توسعه کالبدی- فضایی، تجهیز فضای خدمات رسانی و سازماندهی تأسیسات و تجهیزات شهری در شهر پارس آباد می باشد. در حالیکه عملکرد دستگاهای مسئول در ادارۀ امور شهر در ارتباط معناداری با توسعه فضای اشتغال و کسب و کار و ایجاد کانالهای ارتباطی مؤثر با شهروندان و گسترش مشارکت مردمی نمی باشد.
واژگان کلیدی : مدیریت شهری، توسعه شهری، رشد شهری، توسعه فیزیکی، پارس آباد
مقدمه
شهر که پیچیده ترین و متنوع ترین جلوه های زندگی بشری را در خود دارد بدون وجود نظام مدیریت شهری که ضمن انجام برنامه ریزی های لازم برای رشد و توسعه آینده شهر به مقابله با مسائل و مشکلات کنونی آن می پردازد، بی سامان می گردد. همچنین توسعه شهری نیز فرآیندی پویا تلقی می گردد که طی آن محدوده های فیزیکی شهر و فضای کالبدی آن در جهات عمودی و افقی از حیث کمی و کیفی افزایش می یابد. و اگر این روند سریع و بی برنامه باشد به ترکیب فیزیکی مناسبی از فضاهایی نخواهد انجامید و در نتیجه سیستم شهری با مشکلات عدیده ای مواجه خواهد شد. نبود مدیریت شهری مناسب که بتواند اهداف و راهبردهای اساسی و نوین را به اجرا در آورد به تضعیف سیستم شهر می انجامد. در ایران شهر دارای مهم ترین و اصلی ترین سازمانی است که اداره و مسئولیت مدیریت شهری را مستقیماً بر عهده دارد، که شکل کنونی آن پس از تدوین قانون بلدیه تأسیس گردیده است و از آن تاریخ شاهد تغییر و تحولات زیادی بوده است. همچنین شورای شهر در سال 1378 برای اولین بار به نمایندگی از طرف مردم در کنار شهرداری آغاز به کار کرد که بزرگ ترین هدف آن مشارکت دادن مردم در سیاست های مربوط به اداره شهر می باشد. بطور کلی شورای شهر به دلیل نداشتن تجربه کافی، مشخص نبودن جایگاه آن در مدیریت شهری و نبود پیشینه کافی در زمینه اداره شهر و غیره، با مانع و مشکلات متعددی روبرو هستند که رفع آن به بازنگری مداوم، همکاری و مشارکت تمام نهادهای زیربط و نیروهای مؤثر نیاز دارد. اداره و مدیریت شهرها تحت تأثیر نیروهای بخش دولتی _ عمومی، جامعه مدنی و نیروهای بخش خصوصی صورت می گیرد. بنابراین شهر فرآیند تصمیم گیری جزء به جزء و جمعی این گروههاست. از میان گروهها برخی دارای قدرت رهبری بوده و بقیه از آنها تابع تبعیت می نماید.گروههای یاد شده به عنوان عوامل موثر در فضای شهری که به هدایت و توسعه شهر می پردازند. با وجود اینکه شهر پارس آباد از نظر سابقه و قدمت شکل گیری به عنوان یک نقطه شهری، از همه شهرهای ناحیه دشت مغان و استان اردبیل جوان تر است، هم اکنون از نظر جمعیت و وسعت دومین شهر استان بعد از اردبیل بشمار می رود. شهر پارس آباد در راستای طرح توسعه و عمران دشت مغان و به منظور بهره برداری از زمین های حاصلخیز دشت به عنوان شهری نوبنیاد و نوپا در سال (1332) شکل گرفت. آنچه که در این پژوهش مورد تحقیق قرار می گیرد، نقش نهادهای مدیریت شهری در توسعه شهر پارس آباد می باشد. این پایان نامه شامل چهار فصل است. فصل اول شامل بیان مسئله و اهمیت تحقیق، اهداف و فرضیه و سوالات تحقیق و پیشینه تحقیق می باشد. فصل دوم این پایان نامه شامل مفاهیم و اصطلاحات و بررسی ماهیت و مفهوم مدیریت شهری، ارکان نظام مدیریت شهری، مدیریت شهری از منظر وظایف شورای شهر و شهرداری در ایران، مدیریت شهری از منظر وظایف سازمان های بخشی دست اندرکار در امور شهر، ساختار مدیریت شهری در ایران و نقش مدیریت شهری در توسعه شهر است. در فصل سوم به ویژگی های طبیعی و کالبدی شهر پارس آبادو به بیان دادها و اطلاعات مستخرج از پرسشنامه اشاره شده است. فصل آخر این پایان نامه شامل یافته های تحقیق، نتیجه گیری، آزمون فرضیات و در آخر نیز به ارائه پیشنهادات در مورد عملکرد دستگاههای مسئول در اداره امور شهر پارس آباد با توجه به بررسی هایی که در این پژوهش انجام گرفته اقدام شده است.
فهرست مطالب
عنوان صفحه
چکیده................................................................................................................................. 1
مقدمه.................................................................................................................................. 2
فصل اول
طرح تحقیق
1-1- تبیین و تشریح مسئله..................................................................................................... 5
1-2- اهداف تحقیق.............................................................................................................. 7
1-3- سوالات تحقیق............................................................................................................ 7
1-4- فرضیات تحقیق........................................................................................................... 8
1-5- جامعه آماری و روش برآورد حجم نمونه........................................................................ 8
1-5-1- روش برآورد حجم نمونه.......................................................................................... 9
1-6- روشهای گردآوری اطلاعات......................................................................................... 10
1-7- آزمون فرضیات با استفاده از آزمون آماری T-Test...............................................................................11
1-8- روش های تجزیه و تحلیل داده ها و اطلاعات.................................................................. 13
1-9- ابزار ونرم¬افزارهای مورد استفاده در پژوهش.................................................................. 13
1-10- پیشینه تحقیق............................................................................................................. 14
1-11- موانع و مشکلات تحقیق.............................................................................................. 16
1-12- واژگان کلیدی........................................................................................................... 16
فصل دوم
مبانی نظری تحقیق
2-1- مقدمه........................................................................................................................ 20
2-2-1- تعریف مدیریت......................................................................................................................21
2-2- 2- ماهیت و مفهوم مدیریت شهری................................................................................ 21
2-3- ارکان نظام مدیریت شهر.............................................................................................. 27
2-3-1- شورای شهر............................................................................................................. 27
2-3-2- شهرداری................................................................................................................ 28
2-4- مدیریت شهری از منظر وظایف شورای شهر و شهرداری در ایران....................................... 29
2-4-1-شورای شهر و وظایف آن........................................................................................... 29
2-4-2- شهرداری و وظایف آن............................................................................................ 32
2-5- ساختار مدیریت شهری در ایران..................................................................................... 34
2-5-1- سطح کلان............................................................................................................. 34
2-5-1-1- وزارتخانه ها........................................................................................................ 34
2-5-1-2-وزارت کشور....................................................................................................... 35
2-5-1-3- وزارت مسکن و شهرسازی.................................................................................... 35
2-6-2- سازمانها و عناصر هماهنگ کننده مرکزی................................................................... 35
2-5-3- سطح منطقه ای........................................................................................................ 35
2-5-4- سطح محلی مدیریت شهری...................................................................................... 36
2-5-4-1- عناصر رسمی..................................................................................................... 36
2-5-4-2- عناصر غیر رسمی................................................................................................ 37
2-6- مدیریت شهری از منظر وظایف سازمانهای بخشی دست اندار کار در امور شهر.................... 37
2-6-1- سطح ملی................................................................................................................ 37
2-6-1-1- وزارت کشور وظایف آن ..................................................................................... 38
2-6-1-2- وظایف مسکن و شهرسازی................................................................................... 38
2-6-1-3- وظایف شورای عالی شهرسازی و معماری.............................................................. 39
2-6-1-4- سازمان شهرداری های کشور و وظایف آن............................................................. 39
2-6-2- سطح منطقه ای........................................................................................................ 40
2-6-3- سطح محلی............................................................................................................. 40
2-6-3-1- عناصر رسمی و وظایف آنها................................................................................. 40
2-6-3-1-1- شورای اداری شهرستان..................................................................................... 40
2-6-3-1-2-شورای تأمین شهرستان....................................................................................... 40
2-6-3-1-3- شورای اسلامی شهر......................................................................................... 41
2-6-3-1 -4- فرمانداری...................................................................................................... 41
2-6-3- 1-5- شهرداری....................................................................................................... 41
2-6-3-2- عناصر غیر رسمی و وظایف آنها............................................................................ 41
2-6-3-2-1- شورای اسلامی شهر......................................................................................... 42
2-7- نقش مدیریت شهری در توسعه شهری............................................................................ 42
2-8- جمع بندی................................................................................................................... 44
فصل سوم
ویژگیهای طبیعی، جمعیتی، کالبدی و بیان دادها و اطلاعات
3 -1- مقدمه........................................................................................................................ 46
3-2- موقعیت و وسعت محدوده مورد مطالعه............................................................................ 47
3-3- ویژگیهای طبیعی.......................................................................................................... 49
3-4- ویژگیهای جمعیتی و اجتماعی شهر پارس آباد................................................................. 52
3-4-1- ویژگی های جمعیتی................................................................................................ 52
3-4-1-1- توزیع مهاجران بر حسب آخرین محل اقامت قبلی شهر پارس آباد.............................. 56
3-4-1- 2- بعد خانوار شهر................................................................................................... 56
3-4-1-3- ترکیب جنسی جمعیت و تحولات آن..................................................................... 57
3-4-1- 4- ساختار سنی و هرم سنی جمعیت شهر پارس آباد.................................................... 59
3-4-2- ویژگیهای اجتماعی شهر پارس آباد............................................................................ 62
3-4-2-1- وضع سواد........................................................................................................... 62
3-5- ویژگیهای اقتصادی...................................................................................................... 63
3 -5-1- خصوصیات اقتصادی شهر........................................................................................ 63
3-5-2- ویژگیهای اشتغال جمعیت.......................................................................................... 65
3-5-3- ویژگیهای کارگاههای اقتصادی و اشتغال آنها.............................................................. 66
3-6- گسترش و تحولات کالبدی و فضایی شهر پارس آباد....................................................... 68
3-6- 1-سیر تحولات شهر پارس آباد..................................................................................... 69
3-6-2- تحلیل کالبدی فضایی شهر پارس آباد........................................................................ 71
3-7-کاربری اراضی............................................................................................................. 74
3-7-1- کاربری مسکونی...................................................................................................... 74
3-7-2- کاربری شبکه معابر.................................................................................................. 75
3-7-3- کاربری اداری......................................................................................................... 75
3-7-4- کاربری آموزشی..................................................................................................... 75
3-7-5- کاربری تجاری........................................................................................................ 76
3-7-6- سایر کاربری ها....................................................................................................... 76
3-8- بررسی وضعیت کیفی کاربریها...................................................................................... 79
3-9- بررسی نحوه توزیع خدمات محله ای در مناطق مختلف شهر.............................................. 79
3-10- بافت سازمان شهری همراه با تعیین محدوده محلات مختلف شهر و چگونگی روابطآنها . با یکدیگر 80
3-10-1- بافت شهر.............................................................................................................. 80
3 -10-2- بافت قدیم............................................................................................................ 82
3 -10-3- بافت میانی........................................................................................................... 83
3 -10-4- بافت جدید........................................................................................................... 83
3-10-5- بافت حاشیه نشینی.................................................................................................. 84
3-11- موانع توسعه فیزیکی شهر............................................................................................ 84
3-12- ویژگیهای زمین و مسکن............................................................................................. 85
3-12-1- وضعیت کلی ساختمانهای مسکونی شهر پارس آباد.................................................... 87
3-12-2- واحدهای مسکونی بر حسب نوع مصالح عمده بنا....................................................... 88
3-12-3- تسهیلات و امکانات واحدهای مسکونی.................................................................... 88
3-12-4- نحوه تصرف واحدهای مسکونی.............................................................................. 89
3-13- شبکه راهها و سیستمهای حمل و نقل............................................................................ 90
3-13-1- راههای داخلی شهرستان......................................................................................... 91
3-13-2- راه هوایی.............................................................................................................. 91
3-41- بیان داده ها و اطلاعات مستخرج از پرسشنامه کارشناسان................................................ 92
3-14-1- ترکیب جنسی پاسخ دهندگان.................................................................................. 93
3-14-2- ترکیب سنی پاسخ دهندگان.................................................................................... 93
3-14-3- وضعیت سواد پاسخ دهندگان................................................................................... 94
3-14-4- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در گسترش ساخت و ساز در بخش مسکن 95
3-14-5- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در احیاء و مرمت بافت های فرسوده شهری 96
3-14-6- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول درگسترش و تجهیز فضاهای خدمات رسانی در بخش( آموزشی، بهداشتی و فرهنگی، درمانی و غیره).......................................................................... 98
3-14-7- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول درگسترش و ساماندهی تأسیسات و تجهیزات شهری در بخش(شبکه برق، گاز، فاضلاب شهری، تلفن، آتش نشانی و کشتارگاه و غیره)............................ 99
3-14-8- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول درنظارت بر ساخت وسازو صدور پروانه . ساختمانی 101
3-14-9- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در بهسازی شبکه معابر و ساماندهی حمل و نقلشهری........................................................................................................................................ 102
3-14-10- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در جمع آوری و مدیریت پسماند شهری. 103
3-14-11- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در هدایت ضابطه مند و اصولی توسعه و گسترش فیزیکی شهر.......................................................................................................................................... 104
3-14-12- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در عملیاتی کردن، پیشنهادات و راهکارهای ضابطه مند در طرحهای جامع و تفصیلی شهر.............................................................................................................. 105
3-14- 13- هماهنگی دستگاههای مسئول در راستای خدمات رسانی به شهر و اداره بهتر امور شهری 106
3-14-14- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در رونق و پویایی اشتغال و فعالیت در سطح شهر 107
3-14-15- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در جذب مشارکت مردمی در اداره بهتر امور شهری 108
3-14-16- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی در توسعه و عمران شهری.......................................................................................................................................... 109
3-14-17- تأثیر بخشی عملکرد کمسیون ماده 100 در صدور پروانه ساختمانی و صدور رأی برای تخلفات ساختمانی............................................................................................................................ 111
3-14-18- تأثیر بخشی عملکرد کمسیون ماده پنج جهت کنترل (تغییرکاربری، افزایش محدوده شهر، افزایش طبقات و غیره)در شهر........................................................................................................................ 112
3-14-19- عملکرد دستگاههای مسئول در ایجاد کانالاهای ارتباطی موثر با شهروندان.................. 113
3-14-20- نقش و عملکرد دستگاههای مسئول در تأمین سرانه استاندارد در ساماندهی مکانی- فضایی کاربری های مختلف شهری(مانند آموزشی، ورزشی، فرهنگی، فضای سبز و غیره) در شهر............................... 114
3-14-21- نقش و عملکرد دستگاههای مسئول در ارتقای کمی و کیفی مبلمان شهری(مانند سایبانها، علایم، گل جای ها، صندق های پستی، منابع نوری، سطل های زباله، نیمکت ها و غیره) در شهر............................. 115
3-14-22- کارایی دستگاههای مسئول در شهر در تأمین و مصرف بودجه در پروژه های توسعه و عمران شهری 117
3-15- جمع بندی................................................................................................................. 118
فصل چهارم
نتیجه گیری و ارائه پیشنهادت
4-1- مقدمه......................................................................................................................... 120
4-2- آزمون فرضیات........................................................................................................... 121
4-2-1- آزمون فرضیه اول..................................................................................................... 121
4-2-2- آزمون فرضیه دوم.................................................................................................... 122
4-2-3- آزمون فرضیه سوم.................................................................................................... 123
4-2-4- آزمون فرضیه چهارم................................................................................................. 124
4-3- نتیجه گیری................................................................................................................. 125
4-4- پیشنهادات................................................................................................................... 127
منابع و مآخذ........................................................................................................................ 129
چکیده انگلیسی.................................................................................................................... 134